12/05/2010

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大法官人選出爐 奧巴馬有備而來

美國總統奧巴馬上任一年多,就迎來第二個任命聯邦最高法院大法官的機會。奧巴馬去年五月提名索托馬約爾出任最高法院大法官時,民主黨在參院有足夠議席阻止共和黨使用冗長演說等杯葛手段,確保提名能夠過關。如今,民主黨在參院只得五十九席,意味奧巴馬提名大法官時,得看共和黨面色做人,奧巴馬屬意現任聯邦檢察總長卡根出任大法官,到底有何政治盤算?

若五十歲的卡根順利接替史蒂文斯出任聯邦最高法院大法官,她非但成為聯邦最高法院史上最年輕的大法官,也令該院有史以來同時擁有三位女性大法官。卡根與奧巴馬一樣,曾在芝加哥大學法律學院任教,曾任哈佛大學法學院首位女性院長,也是美國首位女性聯邦檢察總長,在法律界享負盛名,但她從未擔任過法官,且反對軍方的同性戀政策,共和黨斷不會錯過此一刁難奧巴馬的機會。

聯邦最高法院大法官的任命,一向帶有強烈黨派色彩,蓋每次提名均影響到最高法院的政治傾向。更何況,共和黨為求在本年稍後中期選舉給予民主黨迎頭痛擊,自然對卡根百般刁難。其實早在奧巴馬提名卡根出任聯邦檢察總長時,大部分共和黨參議員投反對票,卡根想更上一層樓,當最高法院大法官,相信會遇上更大阻力。

卡根最可能被共和黨揪後腳的,相信是她擔任哈佛大學法學院院長時,批評美國禁止同性戀者服役的舉動。有關爭議涉及兩項法規,即美軍不容許公開自己同性戀傾向人士服役的「不問、不說」規矩,以及一項為軍方招聘人員開路的法案,任何把這些人員拒諸門外的學院均不會獲得聯邦政府經費。由於卡根任哈佛大學法學院院長期間,一度禁止軍方招募人員進入校園,共和黨人定會翻她的舊帳。

值得留意的是,那封交送聯邦最高法院、卡根有份簽字的聯名陳情信件,未有直指扣起學院經費的做法違憲,強調任何歧視同性戀者的僱主均被拒諸門外,無人想與軍方作對。雖然卡根在上述爭議給同性戀人士撐腰,但她爭取出任聯邦檢察總長時,曾表明憲法不包括同性婚姻權利。此外,卡根支持由軍事法庭審判恐怖嫌犯,及沿用布殊時代的國務保密政策,集自由派和保守派主張於一身,共和黨人死咬着卡根不放,某程度上是自討沒趣。

若說共和黨人勢必拿大法官提名做文章,奧巴馬要反守為攻的話,只得在提名人選方面花心思。奧巴馬打出卡根這張牌,相信是有備而來,共和黨人未必可輕易佔到便宜。