該份由保守黨國會議員霍洛韋（Adam Holloway）撰寫的報告指，○五年九月，兩名SAS隊員被指向伊拉克巴士拉的警員開槍，造成一人死亡、三人受傷。兩人其後被滲透伊拉克警方的回教武裝分子扣押虐打。當時SAS不少高級軍官不是放假，便是權限不足，救人行動惟有交由倫敦方面決定。

但在國防部大樓內，可下命令的高級軍官不在，拯救行動方案要送至諾斯伍德的英軍聯合指揮部處理。當局認為，英軍攻入伊拉克警局會造成外交災難，亦擔心被外間以為英國對巴士拉已經失去控制，以有些東西比士兵生命更重要為由拒絕批准行動。

曾遇民眾擲燃燒彈攔截

報道指，當時身在伊拉克的SAS隊員已整裝待發，對於高層下達不准行動的命令十分生氣。他們寧願集體辭職，也要出發拯救同袍。有軍官亦認為身在英國的指揮官只顧政治，不能做理性和有效的決定，故未有理會命令，展開營救行動，以免被拘的兩名隊員遭武裝分子處決或帶走。

SAS多輛裝甲車迅速出發救人，但遇當地不滿英軍的民眾投擲燃燒彈攔截，暫時撤回，待晚上SAS再度出擊強攻警局，終成功救出同袍。

報告中指，當時有國防部高層擔心，救人行動會削弱英國已成功將管治權移交當地保安部隊的說法，令政府尷尬，故不准進行救人行動。《每日郵報》報道亦指事件發生在工黨執政期間，顯示政府將政治看得比士兵生命更重要。