17/04/2010

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虎視寰球:美以關係進一步受考驗

美國國內主要親以色列的猶太人組織,最近都紛紛出動,部分行動已經不再停留在游說的層次,而是公開向政府施壓。

總部設在紐約市的世界猶太人大會,其主席勞德在周四發表給美國總統奧巴馬的公開信,內容表明不同意美國對中東的新政策。信中把中東和平無法取得進展的責任放在巴勒斯坦的一方,認為以色列已經盡其最大和平努力,但中東一些國家仍然不承認以色列的存在;信中更質疑美國向以色列施壓,要其在領土上讓步,歸還「六日戰爭」之後所佔領的領土。

不會長期偏幫以國

本欄之前討論以色列的安全問題時,已解釋過以色列的國土欠缺戰略縱深,遇上有準備的進攻,敵軍很容易深入腹地,故此以色列不肯終止殖民計劃,其實就是要建立一個對國土的緩衝和保護網,世界猶太人大會全力支持這個戰略,所以才上書奧巴馬。

另外一個影響力深入美國國會和政府的猶太游說團體、美國以色列公共事務委員會,也取得近四百個國會議員的簽署,致函美國國務卿希拉妮,希望美國政府改善和以色列的關係,消除近月來的緊張關係。

這些猶太游說團體都熟悉美國政府政策的動向:當美國最高決策層開始懷疑美國整體國家利益是否仍然和現時以色列政府的利益一致時,美國一面倒偏袒以色列的政策就會開始動搖。

奧巴馬一上台即表示會致力改善跟伊斯蘭國家的關係,長遠是針對極端伊斯蘭組織對美國的恐怖襲擊,而中短期的考慮是如何結束伊拉克和阿富汗的戰爭。這兩場戰爭的最高統帥彼得雷烏斯坦言,美國的中東政策令到美國在整個伊斯蘭世界被針對敵視,如果可以採取更主動的策略,促成中東的和平協議,那美軍在這兩個戰場將順利得多。

以色列維持目前的不妥協強硬政策,對以色列而言,是有得有失,但無論如何,以色列可以接受這些張力和壓力;反觀美國卻不可能長期承受這些張力和壓力,因此,美國為顧及自己的國家利益,不可能再長期維持一面倒偏幫以色列的政策,讓以色列為所欲為,在中東和平進程上自行其事。

欲收買伊斯蘭人心

美國如果改變政策,那一定在兩方面作出改動,首先是美國將會在中東事務上採取主導地位,不會只是鼓勵以巴自行談判,而是按實際情況訂出和平條件,施加壓力,迫使雙方接受條件。

此外,要達成和平協議,美國一定會對現時以色列一面倒的優勢有所壓制,因為美國的目標不只是迫使巴勒斯坦自治組織接受條件,而是要在伊斯蘭世界收買人心,削弱極端分子的立足點。要收買人心,很自然是向以色列的利益開刀!

張志剛