去年金磚四國偶露崢嶸，提出建立「一個穩定、有預見性和更為多元化的全球貨幣體系是非常必要的」、「促進全球金融改革」，曾經引發諸多議論，西方媒體甚至猜測金磚四國峰會將成為對抗西方發達國家的龐然大物，但一年多過去，這些提議猶如霧裏花、水裏月，很快消失在紛繁複雜的國際政治海洋中。

各有盤算不敢反美

金磚四國這些建議明顯針對美國，旨在改變美國主導的國際經濟金融格局，美國對此不會善罷甘休。在美國外交分化之下，中美開始了「蜜月期」，「中美兩國集團」大行其道；俄羅斯在削減戰略武器方面與美通力合作，雙方相談甚歡；印度則被美捧為亞洲民主樣板，在核戰略上給予重點單位傾斜；巴西身處拉美，很難擺脫美國的影響。在美國這種打拉結合的分化策略之下，金磚四國本就不夠穩固的合作根基出現鬆動。加之四國建議缺乏有效的後續執行機制，雷聲大雨點小，最終不了了之。

四國峰會之所以難以形成合力，主要是各國各有盤算。四國經濟上崛起，希望改變以美為首的全球政治經濟格局，但四國沒有一國想出頭反美，甚至連形成一個有效的聯盟的意向都不敢提。大家都不想與美國迎頭相撞，都希望禍水外潑，各國都寧願保持這種鬆散的對話體制，而不願主動再往前走一步引火燒身。用中國外交部部長助理吳海龍的話，就是：「金磚四國的合作是公開透明的，不針對第三方。」明顯是想縮起腦袋做事，不挑頭、不做主、不結盟、不惹惱美國的意思。

沒領頭人缺凝聚力

說白了，金磚四國沒有領頭人，缺乏凝聚力，各國都是策略聯盟而非戰略聯盟，在類似國際氣候變化、國際金融格局等方面雖有共同語言，但由於類似領土紛爭、聯合國改革等其他議題的分歧，很難讓四國真正槍口一致對外。而金磚四國這種各說各話、自行其事的鬆散狀態，自然很難對美國形成壓力。

所以，金磚四國的合作顯得模棱兩可、鬼鬼祟祟，甚至連開會的時間都要依附於其他大型會議。事實上，這一年來，西方國家對金磚四國的關注度與緊張程度明顯減弱，恰恰因為看透了四國合作的含金量不高，分化之計易於施行。

金磚四國峰會先天不足，注定難有作為。對於中國而言，金磚四國峰會是可以借重的政治平台，但也沒必要太當回事。中國當務之急，是把自己的事辦好，將周邊國家關係理順，特別是東南亞和中亞地區，應成為中國經略的突破口。