01/04/2010

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虎視寰球:政治問題政治解決

伊拉克國會選舉後,出現政治權力嚴重分散的問題,最大贏家、前總理阿拉維只取得兩成八議席,有可能要集三個政黨之力才能組織政府。內閣制最大的政治危機,通常就是出現在這種群龍無首的選舉結果上。民主成熟的西歐大國還可以運用協商的藝術去組成聯合政府,但一些有種族、宗教矛盾的國家,其裂縫往往不可能靠分享權力來修補,而伊拉克正是這種情況。

選舉之後,現任總理馬利基已擺明不服輸,除了要求重新點票和指控部分參選人與恐怖活動及薩達姆有關係,更要求法院解釋憲法,讓他可以和阿拉維繼續競爭組閣。

馬利基要求解釋憲法

伊拉克的憲法規定,國會最大的得勝政團可以有權優先組織政府,這條條文其實已經非常清晰。阿拉維比馬利基多取兩席,順理成章有優先權組織政府,一個月後無法成功,才由馬利基接上。但馬利基當然不甘心乾坐着去看政敵組閣,所以在選舉結果公布之前,偷步向最高法院要求解釋憲法。

伊拉克法院和馬利基是一道,其解釋自然順着馬利基的意願,把組織政府的時限推遲到六月國會召開之時,那就等於可以讓馬利基和阿拉維從現在到六月這三個月內,一齊做前期的拉票工夫。如果有當選的議員出走變節,固然可以改變目前的政治版圖,而向小黨和個別議員埋手,也可以各顯神通。總之,伊拉克法院的解釋,就是要把阿拉維多取兩個議席的優先組閣權打掉。

馬利基的眾多招數,唯一有可能扭轉大局的就是解釋憲法這一招,政治問題最好還是政治解決,而事實上,聯合國代表團也肯定選舉公正。

由獲勝的政黨自由競爭組閣,在其他國家也很普遍,只要政黨之間以不違法手段來競爭組合,也不算違反了甚麼政治原則。事實上,馬利基的政黨只是落後兩席,少數政黨或個別人士也很容易收買過來,所以法院的解釋也不能說完全不合理。

阿拉維與薩達姆劃界

當政治問題以政治解決,那些政治手段就空群而出。馬利基最有力的武器就是把阿拉維和薩達姆拉上關係,因為阿拉維由上次選舉的小弟變成今次選舉的大哥,就是得力於遜尼派的支持。阿拉維這招是險着,他可以撈取大量的遜尼派票數,但又會讓什葉派的主力猜疑。馬利基開足宣傳機器,指控阿拉維討好薩達姆的支持群眾,企圖把他打成什葉派的叛徒,以阻止其他什葉派政黨和阿拉維整合。只要把阿拉維孤立起來,他就很難拉攏其他什葉派和庫爾德政黨,光憑他那九十一席,只有安安分分當在野黨。

阿拉維自然不甘示弱,把以前在倫敦受襲說成是薩達姆所為,跟他劃清界線。未來幾個月,一切可用的政治伎倆,雙方都會用上。

張志剛