26/03/2010

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虎視寰球:中美關係兩難之處

從今年開始,中美關係發生一系列風波。從美國對台售武、奧巴馬會見達賴、谷歌風波到美國再次就匯率問題對華施壓,所有這些風波的頻率和密度,都超過了布殊時代,由此也使人們不得不再次思考奧巴馬時代中美關係的本質。

在華盛頓進行過境訪問的中國外交部副部長崔天凱,會見了美國總統國家安全事務助理瓊斯和常務副國務卿斯坦伯格等官員。據外交部網站消息,美方表示,奧巴馬高度重視對華關係,堅持一個中國政策,重視中方在台灣、涉藏等問題上的立場和關切;美方願與中方加強交往與合作,慎重處理兩國關係中的敏感問題。

衝突頻生 掩蓋合作

美方這些表述基本上沒有新意,也沒有違反政治正確的原則,但在實際操作中卻似乎很難完全得到貫徹。原因很簡單,中美作為正在崛起和已經崛起的大國,不少長遠利益存在衝突,尤其是在涉及到安全和戰略的層面上。而中美雙方合作的地方,基本上是在經貿和國際議題上,前者就其本質而言是互相依存,後者則是互相需求。從這個意義上說,中美之間就長期本質而言,似乎是衝突大於合作。

最近有中國學者發表觀點認為,中美關係不穩定的現象,在很大程度上是雙方不願公開承認雙方的衝突性利益大於共同利益。雙方都想維持目前這種虛假的友誼,而這種假朋友關係讓中美關係非常不穩定。

這一觀點認為,互補的經濟利益決定了中美之間主要是買賣夥伴,是顧客與賣主之間的關係,還不是共同投資的合作夥伴;在安全方面,中美之間衝突性的戰略利益遠大於共同利益;在政治層面,中美意識形態和政治制度不一樣。這一觀點認為,採取明確戰略,對中國有好處;中美實力對比是美強中弱,模糊戰略給強者提供的決策空間比弱者多。對強者來說,模糊就意味着更多的強硬;對於弱者來說,模糊意味着更多的妥協;也就是說,模糊戰略使美國誤以為在雙方利益衝突時中方會作出更多的妥協,這就提高了美方的期望值,這不利於雙邊關係的穩定。明確戰略有助於雙方理解對方的政策底線,避免超越底線的行為,這樣危機就不容易發生。

敵大於友 戰略難題

這一觀點基本上道出了中美長期的本質。但微妙之處在於,兩國明知雙方衝突的性質,卻還是希望以合作來消弭衝突。這一原則從大框架而言當然是正確的,但從細節上說還是有必要在一些具體領域確立底線,比如在直接涉及中美國力較量的軍力和貿易領域。

就「後冷戰時代」的中美關係而言,「敵大於友」只是雙方關係長期的性質,但在實際戰略上,還是很難據此就制訂出對抗戰略。這正是中美關係的兩難之處。

邱震海