19/03/2010

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虎視寰球:東南亞軍力增加因由

瑞典斯德哥爾摩和平研究所發表的一份報告顯示,東南亞國家正在加強他們的軍備,這可能會造成地區不穩。報告引起國際輿論密切關注,因為這是近年少數直接針對東南亞地區軍備實力的研究報告,且其中既涉及東南亞國家之間的軍備競賽,也涉及到難以迴避的中國因素。

報告還指出,新加坡、印尼和馬來西亞在○五年到○九年購買軍火增幅明顯增高。據報道,軍事分析人士認為,東南亞積極購買軍火的原因有三:一是要更換陳舊軍備,二是區域軍備競賽,三是與中國強大的軍事力量抗衡。

中國崛起 加大疑慮

報道指,由於東南亞經濟實力擴張,意味着有更多購買武器的資金。有分析指,東南亞軍備競賽很可能會愈來愈激烈。分析認為,東南亞地區一直都對中國迅速加強海陸軍事力量感到擔憂。十年前,中國每年耗資一百億美元來購買軍備,如今的軍費更高達八百億美元。分析人士認為,新加坡、印尼和馬來西亞非常希望能夠顯示自己的軍事實力也不為奇,但與中國相比,似乎顯得微不足道。

歷史上,中國對東南亞國家的影響力不言而喻。除了儒家文化,中國對她們的經濟和軍事影響力也不可低估。對東南亞國家來說,東南亞與中國的關係幾乎等於大象與周圍瓷器的關係:大象稍一發怒或稍不謹慎,周圍的瓷器就會粉身碎骨。故此,東南亞國家始終對中國抱有一種既依賴又潛在恐懼的關係,這在相當程度上導致美國因素的介入。上世紀五、六十年代,東南亞就是美國在亞洲抗衡紅色中國的橋頭堡。冷戰結束後,雖然東南亞與中國的關係緩和,近年更不斷加強,甚至發展到戰略夥伴關係,但當中的複雜性卻並未消除。而由於中國崛起,這種疑慮更大,美國介入也就更加方便。

東南亞國家作為亞洲地區的小國組合體,近年一直在中美之間保持適度平衡,最典型的是新加坡和馬來西亞。之前新加坡資政李光耀表示加強美國在亞洲的存在,有助平衡中國的崛起,此言一出,一度引起中國民間不解甚至憤慨。其實,李光耀只是說了一句實話,幸虧後來中國高層保持相對清醒,及時制止輿論發酵,不然中國和東南亞的關係可能變得更複雜。

美國分離 加劇猜疑

不過,東南亞國家增加軍購的原因並不完全是中國方面的壓力。分析人士認為,這些國家對自己的鄰國疑心很重,見到鄰國增加軍事開支就會效仿。須知,東南亞是相對比較鬆散的整體,內部經濟實力參差不齊,從最發達的新加坡、馬來西亞到最不發達的汶萊等,互相還是存在一定不信任,再加上美國在她們之間的分離策略,往往加劇東南亞內部的猜疑。

邱震海