12/03/2010

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藍鰭吞拿魚瀕危 禁令煞不住濫捕

《瀕危物種國際貿易公約》大會明日將在卡塔爾揭幕,藍鰭吞拿魚保護戰將是矚目戲碼之一。摩納哥提出全面禁止藍鰭吞拿魚國際貿易,已獲美國和歐盟支持,一早揚言反對禁令的日本,上屆大會成功阻止禁捕鯨魚議案通過,今次能否又透過外交的合縱連橫,扭轉局面呢?

日本人捕殺海豚、鯨魚、吞拿魚,招來國際批評,剛在奧斯卡摘下最佳紀錄長片獎的《海豚灣》,就展示日本人如何殘忍屠殺海豚;每年捕鯨季節,又例必看到漁民與環保分子海上衝突的驚險場面。日人未必與海產有仇,只是日本土地糧食少,不得不靠海上資源,食用海豚、鯨魚等,成為千百年來的傳統。在日人眼中,豚鯨與牛羊並無分別,為何食用前者會惹來指摘,他們感到非常委屈,也因此絕不退讓半步。

對於藍鰭吞拿魚國際貿易禁令,日本早已表明反對。藍鰭為吞拿魚極品,價格昂貴,一條二百二十公斤的魚,可賣至十六萬美元,日本為主要消費國,幾乎吃掉全球八成藍鰭魚獲。由於身貴似金,藍鰭吞拿魚遭到濫捕,比起上世紀七、八十年代來,數量銳減八成,在主要捕撈區的地中海和西太平洋,情況尤其嚴峻,由於此魚接近瀕危境地,摩納哥提案禁止國際貿易。

照現時情形來看,此項貿易禁令大有機會實施。《瀕危物種國際貿易公約》一百七十五個簽署國,只要三分二成員投票贊成,議案便能通過。美國和歐盟兩大持有藍鰭配額的陣營,已表支持。雖然中國和加拿大很大機會反對,但日本勝算依然甚微,日本也深知這點,已揚言倘若禁令通過,會行使「保留」權利,甚至採取不理會態度。

其實就算可以落實國際貿易禁令,藍鰭吞拿魚命運依然堪虞。禁止國際貿易,只是限制跨區貿易,舉例來說,在地中海捕撈的藍鰭不能遠銷日本,但本區仍能捕撈和食用。日本認為保護藍鰭,不在禁止國際貿易,而在減少捕撈限額,不能說毫無道理。藍鰭捕撈限額在○九年為二萬二千噸,今年減至一萬三千五百噸,可是執法不嚴,屢有非法捕撈情形。

同時,倘有再多一些國家像日本般保留或不理會,則禁令形同虛設。歐盟二十七國並非一致支持禁令,地中海島國馬耳他仍然反對,塞浦路斯和希臘也不情不願,法國、意大利和西班牙原本反對,後來才改變立場,不排除會出現反覆。如果類似馬耳他這些國家和日本進行貿易,國際社會也無可奈何。