美韓軍演 直接契機

據報道，北韓中央新聞社引未具名的北韓外交部發言人說：「美國為了對付北韓無所不用其極，包括軍事威脅、經濟制裁，以及意識形態和文化毒害。」他指摘美韓聯合軍演是旨在對北韓發動先發制人打擊的核戰爭演習，並說：「北韓已經完全做好了對話與戰爭的兩手準備。只要美國繼續對北韓進行軍事威脅與挑釁，北韓就會持續增強核威懾力。」

美韓軍演幾乎每次都會引發北韓的怒火。記得年前六方會談膠着時，美韓舉行聯合軍演，被北韓認為是對朝鮮半島主權與安全的嚴重干涉，故口出重言。從以往情況來看，雖然北韓每次都表示憤怒和抗議，但通常不會發生任何大規模事件。北韓已進入一級戰備狀態，現在北韓官方公開稱將繼續提高核能力，不管這是否屬實，至少已給即將有望重啟的六方會談蒙上陰影。

對中國來說，從去年下半年開始，先是總理溫家寶，後是國防部長梁光烈，中國一系列軍政高層先後訪問北韓，挽救了瀕臨崩潰的中朝關係。筆者曾指出，中國高層經過連串風波後痛定思痛，決定基本維持目前的中朝關係框架，其背後自然有非常深遠的戰略考慮。在這一框架下，中國朝鮮半島問題代表武大偉曾透露，中國期待在七月前恢復朝核六方會談。

面對中國希望重啟六方會談，北韓雖沒再表示異議，卻提出兩個條件：聯合國必須取消針對她的制裁；美國與其舉行會談，正式簽署停戰協議。對此，美國當然表示反對，而美日韓則要求北韓首先重返會談，然後再提條件。

姿態強硬 再爭籌碼

筆者曾言，如果金正日即將訪華的消息屬實，那意味金正日將在六方會談開始前嘗試與中國領導人溝通和協調有關立場。有消息顯示，中國非常希望六方會談能在今年上半年恢復；同時，中國正設想一種讓北韓與美日韓都能接受的妥協方法，爭取使各方都不丟面。

在這種情況下，北韓需要一些契機來擺出強硬姿態，藉此獲得籌碼，一如去年它通過宣布退出六方會談及核試所希望達到的目的。從這個意義上說，北韓此次發出發展核武的訊號需要引起各方重視，但若一味以此作為戰略研判的基礎，那各方可能又會陷入戰略誤判的陷阱。