緬甸大選法在千呼萬喚下逐步揭開面紗，昨日公布的《聯邦選舉委員會法》，反映軍政府吸取一九九○年大選教訓，計算精密，不容今年大選有絲毫差錯。選舉委員會最少由五名成員組成，年過五十、無黨派、具經驗、有高知名度、忠於國家和人民，這些條件其實聊備一格，最關鍵一點在於由軍政府欽點。

委員會職責繁重，由劃分選區、制訂選民名單、管理政黨註冊、成立下級選舉委員會，到發布選舉法令規則、裁決選舉結果，都屬其權限。軍政府透過操控選舉委員會，即能控制大局。有分析形容，如果說大選是一場球賽，則軍政府既是參賽雙方，也擔當裁判，可謂自己「玩晒」。

軍政府一直被指並非真心還政於民，而是欲藉大選把權力合法化。二○○八年通過的新憲法，禁止與外國人婚配的國民參選，這項為反對派領袖昂山淑姬度身訂造的條文，目的就在阻止嫁與英國人的她角逐選舉，同時，新憲法規定國會預留軍方議席，在四百四十席的人民院，軍方佔一百一十席，在二百二十四席的民族院，五十六席由軍方推舉，確保軍方仍能牢牢掌握政權。

《聯邦選舉委員會法》令軍政府用心無所遁形，也使人進一步質疑選舉的公平。淑姬領導的緬甸全國民主聯盟，迄今仍未決定是否參選，聯盟分成兩派，一派主張杯葛選舉，除非軍政府釋放淑姬；一派倡議參選，認為最少可保一點政治影響力。淑姬獲釋無望，聯盟最終決定視乎選舉法內容，如今恐怕更難抉擇。

不過無論選舉怎樣不公平，有總勝於無。流亡泰國的緬甸異見組織指出，這是緬甸人二十年來首次嘗試投票的滋味，使用自己公民權利，意義重大，誰也不敢奢望一夕變天，但影響會是深遠的。

在今年大選之後，軍政府名義上將會交出政權，緬甸會結束長達四十八年的軍事統治，實施新政治制度，這多少帶來新希望，由選舉產生的新政府，儘管新瓶舊酒，總不敢如軍政府般明目張膽進行高壓吧？