報告指出，去年全國GDP（國內生產總值）為三十三萬五千億元，比前年增長百分之八點七，而今年GDP增長目標繼續維持在百分之八左右；今年赤字預算一萬零五百億元，比去年再增一千億元，是前年的五倍多，其中中央財政赤字增至八千五百億元，並繼續代發地方債券二千億元，安排主要考慮到今年財政收支矛盾仍十分明顯。

放寬中小城市落戶條件

對於經濟前景，溫家寶稱，雖然今年發展環境可能好於去年，但是面臨的形勢極為複雜。為保持經濟平穩發展，今年將提高宏觀調控水平，包括擴大內需、實施適度寬鬆的貨幣政策等。民生方面，報告坦言今年的就業形勢依然嚴峻，中央政府將投入四百三十三億元，重點協助高校畢業生、農民工等群體就業。同時，政府將會改革收入分配制度，使社會財富更合理分配。

報告提出四項措施壓抑樓價飆升：安排六百三十二億資金，建設三百萬個照顧低收入者的保障性住房（類似本港的公屋和居屋）；增加供應中低價位、中小型單位；抑制投機活動，加大差別化信貸、稅收政策執行力度；抑制土地價格，查處圈地不建、哄抬樓價等違法行為。

在農村方面，中央將強化農村發展基礎，安排一千三百三十五億元資金補貼農民，並會推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮的落戶條件，解決民工在城鎮的就業和生活問題，讓民工逐步在報酬、就學、衞生、住房等方面與城鎮居民享有同等待遇。

港澳台方面，中央支持香港鞏固並提升國際金融、貿易、航運中心地位，發展優勢產業，培育新的經濟增長點；支持澳門發展旅遊休閒產業，促進經濟適度多元化，同時推進港珠澳大橋等大型跨境基礎設施建設，深化粵港澳合作，使內地與港澳的經濟聯繫更加密切。兩岸方面則會加強經貿金融交往，鼓勵有條件的大陸企業赴台灣投資，支持海峽西岸經濟區發展。