27/02/2010

播放本新聞相關短片

虎視寰球:北約俄國關係糾纏不清

北約與俄羅斯的關係,是複雜而且糾纏不清,兩者有基本上的矛盾,也有現實上的合作需要,當現實上的合作需要有時間上的迫切性時,那就可以暫時蓋掩基本上的矛盾,但當事過境遷,本質上的矛盾又再浮現,這其實就是潮漲潮退、水落石出的現象。

北約和俄國的關係解凍,阿富汗是其中一個主要考慮因素,正如日前本欄的分析,在地緣上,北約必須得到俄國的合作,才有望搞定阿國的局勢,尤其是經巴基斯坦的運輸受阻,以前運輸必經之路的開柏隘口已經被巴阿兩國的塔利班炮火覆蓋。沒有巴國穩定的陸路運輸路線,俄國的協助更形重要,而俄製的直升機也更適合阿富汗的地形,俄國繼續提供維修保養,對北約和阿富汗的軍隊至為重要。阿局成為北約戰略重中之重,俄國的合作位置也隨之提升。

從未放棄大俄羅斯夢

對於俄羅斯而言,經歷了全球金融危機,國力受到一定程度的損害,所以不得不調整一下「強勢崛起」的戰略方針,對西方集團作適度的內斂是務實的做法,故在俄格衝突之後,俄國很快就放下身段,向北約示好。

這些實際的合作需要,只會在時間上蓋掩一下雙方的矛盾本質,俄國的內斂,只是時勢上的需要,但俄國從未放棄大俄羅斯夢想。去年五月發表的俄國二○二○年前國家安全戰略以及去年底總統梅德韋傑夫發表的國情咨文,都清楚擺出大國復興姿態,認為要「建立一個繁榮、強大的俄羅斯,在全新的基礎上取得世界大國的地位」。而以美國為首的北約始終以俄國為假想敵,北約堅持的民主價值觀,視俄為異類,奧巴馬一方面要重啟美俄關係,但轉換了場景之後,就指摘普京的一隻腳仍然踏在冷戰時代。北約要的只是俄國的合作,但不肯跟俄平起平坐,以阿富汗局勢為例,北約要俄配合,但俄向北約提交組建阿富汗問題工作組和定期討論阿富汗的建議,北約概不考慮,見微知著,大概就可以理解北約眼中的俄羅斯是甚麼地位。

北極爭奪戰漸趨激烈

除了崛起和遏制這個重大戰略矛盾之外,北約和俄羅斯還有一個正在冒起中的利益衝突,那就是北極的地緣政治競爭。隨着全球暖化的影響,北極由全年冰封的極地,將會變成有某段日子不冰封的海域和陸地,這方面的變化引伸出來,有龐大的經濟、政治甚至是戰略利益尚未確定。

雖然全球許多國家都以不同理由介入北極事務,連遠在南亞的印度也想插手,但以地緣政治來分析,最關鍵的國家始終是俄羅斯和美歐大國,這其實又是北約——俄國戰略對峙的翻版。俄國○七年在北極海底插旗示威之後,北極的競爭,也注定是北約和俄國矛盾的一個重要軸心!

張志剛