16/02/2010

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軍政府粉飾櫥窗 緬甸政局暫緩和

緬甸局勢近日看似緩和下來,在聯合國人權特使昆塔納到訪前,全國民主聯盟副主席丁吳獲釋,國際社會表示歡迎。與緬甸有貿易往來的日本,更指這是緬甸邁向民主與和解的一步,這未免有點過譽。

聯合國人權特使訪問緬甸和丁吳獲釋,很難說是甚麼突破,充其量只是小小粉飾。昆塔納到訪,屬於例行訪問,他將評估緬甸人權狀況,雖獲會晤全國民主聯盟多名成員,但會見昂山淑姬的要求,卻遭軍政府拒絕。至於丁吳獲釋,是他軟禁期限屆滿,也有揣測認為,由於丁吳年紀太大,繼續軟禁他反為當局帶來麻煩。正如丁吳所說,當昂山淑姬仍沒行動自由,緬甸全國仍有二千一百名政治犯坐監,他對自己獲釋高興不起來,因此八十三歲高齡的丁吳,在恢復自由後迅即投入全國民主聯盟工作。

緬甸將在今年舉行多黨制全國大選,國家和平與發展委員會主席、三軍總司令丹瑞日前在聯邦節賀詞中說,緬甸將根據七點路線圖舉行自由公正的大選。所謂七點路線圖,由軍政府在二○○三年八月宣布,緬甸會據此舉行大選,一九八八年接管政權的軍政府,在選後把政權移交予民選政府。預計將在今年十月或十一月舉行的選舉,是緬甸二十年來首次大選,丹瑞說要「自由公正」,選前軍政府不免要粉飾一下櫥窗,營造氣氛,預計在未來幾個月,還會陸續釋放異見分子。

在今年大選中,倘若沒有民主派參選,軍政府不免尷尬,亦招來國際批評,但如果真的舉行「自由公正」選舉,一九九○年昂山淑姬帶領全國民主聯盟贏取選舉的歷史可能重演,屆時就遠非尷尬的問題了。軍政府可說費煞思量,繼在○八年修訂憲法,把國會四分一議席保留予軍方外,去年八月藉美國人闖進寓所事件,延長軟禁昂山一年半。在過去一年,軍政府加緊打壓反對派,旨在確保對手力量削弱,無力構成威脅。

所謂大選只是幌子,軍政府旨在藉選舉提升認受性,全國民主聯盟對於應否參選,黨內意見分歧。有一派認為除非當局釋放昂山,或者修改憲法,否則杯葛選舉;年輕一代則大多希望參與,認為就算軍政府舞弊,全國民主聯盟仍能保有一些影響力,不會被邊緣化。全國民主聯盟目前正調整策略,包括組織海外緬甸人參與今年投票。