12/02/2010

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虎視寰球:拯救希臘:德法是關鍵

歐盟領導人日前舉行峰會,基本上就出手救援希臘的債務危機達成了一致意見。接下來的問題主要取決於:一、德法兩國的態度究竟如何?二、在德、法達成基本一致的基礎上,以這兩個國家為主導,歐盟究竟要拿出多少錢,才能拯救希臘並防止這一危機擴展到歐洲其他國家?

希臘的債務危機已有一段時間,但一直沒有引起歐洲大國和國際社會的重視。就在幾個星期前,當一名德國政府官員被問到是否須將救援希臘作為歐盟峰會的議事日程時,這名官員的回答是:「為甚麼要討論這個問題?」

債務危機原因複雜

希臘的債務危機首先當然有這個國家本身的管治問題,但也有希臘在上世紀九十年代向一些東歐國家發放貸款的因素。當時冷戰剛結束,一些東歐國家迫切需要貸款,希臘成為向這些東歐國家貸款的西歐國家之一。但沒有想到,由於前年下半年開始的全球經濟危機,一些東歐國家無法償還債務,使得本來經濟已經不景氣的希臘雪上加霜。希臘債務危機似乎正在演變成歐元危機。

更為嚴重的是,希臘的危機在歐盟範圍內不是孤立的,希臘出現債務危機的同時,所謂「歐豬」(PIGS)危機頻頻見諸西方主流媒體報端。「PIGS」分別代表葡萄牙(Portugal)、愛爾蘭(Ireland)、希臘(Greece)、西班牙(Spain)。歐元區十六國中,這四國的財政赤字和債務佔國內生產總值比例均遠高於歐盟規定上限。為了防止希臘危機進一步蔓延,歐盟各國出手實是別無選擇。

如何救援尚有分歧

問題是,歐盟內部對此意見頗為分歧。分歧首先體現在:到底應該由歐盟出手還是歐元區出手?在傳統西歐陣營內,德法英三國無疑是最重要的三個國家,但英國藉口尚未加入歐元區,因此竭力試圖擺脫出手救援希臘的責任;而在過去幾天,德法兩國在是否救援希臘的問題上也顯得頗為躊躇。

在這方面,歐洲與亞洲在傳統上確實存在一些差異。亞洲的家族和國家間關係都有一個不成文的傳統,即強調互助性,一方有難,八方支援;不過,亞洲的人和國家卻缺乏在更高層次上進行整合的智慧。歐洲恰好相反,雖然在處理國際乃至戰略問題上,歐洲當代基本上可以完成理性的超越,歐盟的成立和建設就是一個明顯的例子,但在經濟活動的內核方面,歐洲人基本上還是堅持自由經濟和利益至上的原則,對於互助的概念頗為陌生。

這也就是此次德、法在拯救希臘的問題上頗為躊躇的原因之一。再加上就希臘危機目前的規模而言,傳統西歐國家尚無法斷定,因此德法兩國雖然就出手救援希臘達成基本一致,但在後續運作的問題上,可能還是會有一些問題需要溝通。

邱震海