上海副市長胡延照日前在該市「兩會」發言時稱,自己年收入為十五萬元,按照當前人均年收入來看,要二十個人才能養活他。胡氏原意是強調提高弱勢群體收入,發展仍然重要,未料觸碰敏感話題,遭到網民群起而攻,要這位副市長「晒」真實收入,以致刊登消息的網站隨即刪除相關內容。
年收入十五萬元在上海不過是普通中產的收入水平,堂堂副市長僅拿這點工資,實在難以置信。其實,這位副市長只說出了自己的基本工資數額,並不涉及年資津貼、補貼和獎金等其他收入。上海副市長行政級別為副部級官員,基本月薪一萬二千多元,全國上下大體如此。前幾年,時任教育部長的陳至立自暴收入也屬同一水平。
和外國及港台地區相比,內地公務員淨工資不算高,但大量名目繁多的隱性收入,包括津貼、補貼和獎金卻可超過工資本身。不久前,上海一名剛轉正的女公務員在網上「晒」年收入為九萬餘元,其中基本工資不到六萬元,其餘均為補貼及非現金福利。
摻雜腐敗 收入成謎
任職不過逾年的公務員隱性收入況且佔到收入三分一,副市長補貼有幾多,絕不是「二十個人養得起」這麼簡單。更重要的是,現有制度對副部級官員住房、用車的保障遠遠高於其他官員,最低住房標準一百八十平方米,公車標準三十五萬元,而且大多配備超標,因此最保守估計,每人每月可得二萬元實際利益。對此,這位副市長當然不敢輕易說出口。
除合法收入之外,官商勾結等腐敗風氣也為公務員帶來大量非法利益。有位縣委書記曾說過,像他這樣「位置不高不低」的官員,工資外還有各種收入:吃飯、穿衣、鞋子、家電等物品不用買,莫名其妙會有人送;各種金卡銀卡;項目承包費及工程建設回扣;各種評比、評估等專家費以及旅遊等。
隨着內地貧富懸殊矛盾的加劇,公務員實際收入已成為社會焦點,廣為公眾詬病,公務員階層也因此淪為弱勢群體的天然對立面,人民公僕成為新權貴的代表,失去民意支持。中國社科院在近期發布的《當代中國社會結構》一書中指出,國家官員被公眾認為是收入最高的群體,最末位為農民工。
去年十月,河南河北等地傳出要為公務員加薪,即刻引起輿情強烈反彈,指摘聲四起,迫使兩省不得不出面澄清並無加薪計劃,最後還要由國家人力資源部公開否認,但社會輿論至今緊追不捨,給當局形成巨大壓力。這種人民與公僕的對立,一旦矛盾激化,隨時危及當局的執政基礎。