23/01/2010

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美塔角力由武鬥到文攻

美國對阿富汗增兵已經到了孤注一擲、最後一擊的地步,以總統奧巴馬近月來的政治行情走勢,似乎已經沒有能力說服國會和國民作再次增兵。如果沒有扭轉乾坤突破性的發展,那對阿戰爭可以提早宣布失敗。

美國政府已全面動員,挖空心思,把能用的辦法也放在枱面。美國朝野對阿富汗的形勢其實早有共識,只不過是知易行難,卡扎伊政府貪污無能,本地資源和外來援助大半都到了貪官的口袋,令到國民一無所得,變相把他們推到塔利班的陣營。

塔利班欲建新形象

美國派大軍到阿國打仗容易,但治理就很難代勞,就算一直知道問題也苦無良策,形勢惡劣如斯,美國明知難為亦要為之。現時決定加派非軍事人員到阿富汗,在政府中監督施政,主要是清除貪污,督促社區建設如醫院、學校盡快上馬;另一個重要任務是要改善美國在阿富汗人民心目中的形象,這是重中之重,如果在社區建設有點成就,這些德政流傳,可望把人民拉回這一邊,或起碼不會支持塔利班。

當美國準備一系列的文宣工作時,塔利班精神領袖奧馬爾也開始新一輪的宣傳攻勢,就是要改善塔利班的公眾形象,不再是以原教旨主義者的面目見人,而是柔性化、人性化。他最近發布了一份新的執行守則,要求各軍事單位嚴格遵守,這守則包括禁止發動會有無辜平民受傷或喪生的自殺式炸彈襲擊,不准燒毀學校,一些殘暴的懲罰手段,例如把耳朵、舌頭、嘴唇割下等一律禁止,一些不理守則的頑固頭目,均會被革職。

美塔雙方都明白,未來一年大概是決定性的年份,尤其是美國,不能無休止地呆在阿富汗,所以雙方都盡一切辦法,無論武鬥文攻,總之盡力爭取人心。美軍減少狂轟濫炸,以降低平民傷亡,塔利班也作出類似回應,是否有效是一個問題,但起碼是明確訴求。

對於塔利班,他們佔有地利,而且適應性快。以前一味復古,現代通訊科技一律不用;現在則新舊交替,既耳語相傳,也用上互聯網和無線電話短訊,務求把柔性化、人性化的新塔利班形象傳播開去。塔利班是否在信念上有所改變頗存疑問,但這些形象工程卻足以抗衡美軍的文宣攻勢。

奧巴馬有藉口講和

美國遇到最大的問題是,面對一個龐大的阿富汗中央和地方政府,新增那數以百計的文職人員是否真的可以做到教車師傅的作用?如果卡扎伊的核心團隊不是勵精圖治,洗心革面,那美國的幾百文官每天就只是在跟這些貪官污吏糾纏,那又如何除貪圖治,樹立新風?所以到最後,美國也只能跟塔利班議和,由是觀之,塔利班的新形象工程,不只是做給阿富汗人看的,也是做給美國人看的!面對的是新塔利班,奧巴馬也有藉口講和。

張志剛