08/01/2010

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制裁對台軍售 中國有心無膽

最近一段時期,有關美國對台軍售的消息甚囂塵上。解放軍少將楊毅日前表示,已到了給美國「立規矩」的時候,應對肇事的美國軍工企業施加制裁,使這些企業在大陸利益受到的損害,超過他們對台軍售所得。楊毅還說,保持中美關係健康、穩定發展不能單靠「忍讓」,特別是在原則問題上絕不能一味讓步。楊毅一席話激起千重浪,但中國敢這樣做嗎?

保持對台軍售是美國的既定政策,原本在去年底美國就要公布相關方案,但由於奧巴馬總統訪華,為營造和諧氣氛,美國推遲公布軍售方案。但這不過是虛晃一槍,美國軍工集團對此並不甘心,華盛頓日前傳出,美國將於第一季度在一個適當時機公布對台軍售。

以往,每當美國公布對台軍售,中國外交部都會發出最強烈抗議,但報復程度最多也只是召回大使,過不了幾個月,中國又會主動向美國示好。中國色厲內荏的表現,反而成為西方媒體的笑柄。也正因為此,美國從不將中國的抗議當一回事。

中國要改變這種被動狀況,不能只抗議不行動,只有美國感覺到疼了,山姆大叔才會有所收斂。楊毅所言,制裁美國對台軍售企業,可謂打蛇打到七寸上。美國很多對台軍售企業,其實在中國大陸也有很多重要的投資與利益。比如美國最大的飛機製造商波音公司,每年中國從波音採購的各類飛機價值上百億美元,中國領導人訪美,到波音公司參觀訪問是例牌行程。

外交軟弱 奢談報復

但波音也是美國對台軍售的重要獲益者,美國出售給台灣的很多軍用航空器材及戰鬥機,很大部分來自波音。如果中國制裁波音,減少或者取消相關的定單,這對波音來說,明顯是失大於得。

楊毅作為軍方學者,建言建策,頗具血性,但到底能否影響中國對美外交政策的改變,需要打個問號。中國對美外交由外交系統主導,而這些外交官無一例外,在對美政策上持妥協立場。

退休的國務委員唐家璇以及前任外交學院院長吳建民,都主張繼續韜光養晦一百年。有這些人影響,中國對美外交又怎能硬得起來?奢談甚麼報復呢?說到底,軍方在中國外交中的地位是人微言輕,楊毅的建議,即便得到老百姓的支持,但若過不了外交部這一關,也只能是空炮彈。

中美關係中,中國過去一直處於弱勢被動地位,可打的牌不多。但世易時移,美國受反恐戰爭與金融海嘯的雙重拖累,國力大不如前,而中國實力最近幾年突飛猛進,美國有求於華的領域愈來愈多,中國手中已擁有不少對付美國的撒手鐧。譬如拋售美國國債,又譬如減少從美國進口,這些措施固然傷敵一千、自損八百,但起碼讓美國有所顧忌,不敢肆意妄為,但遺憾的是,中國往往是有心無膽。