05/01/2010

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虎視寰球:俄對車臣叛軍招安成功

尼日利亞恐怖分子炸毀美國民航客機失敗,算是美國和奧巴馬政府走運,因那名恐怖分子已成功把炸藥帶上機,只是臨門一腳出錯。事件暴露了整個反恐計劃在執行上的問題,而且在伊拉克、阿富汗之外再扯上也門。一直都有美國愈反愈恐的說法,今次又是一例。

先行鐵腕 控制全局

俄羅斯反恐戰鬥似乎比美國幸運。去年四月,俄羅斯宣布結束在車臣十年的反恐行動,逐步撤出車臣。此後車臣境內仍恐怖襲擊不斷,正當全世界懷疑俄國這次撤軍的成效時,車臣流亡政府副總統扎卡耶夫宣布,由八月一日起停止對車臣警察開火,更說希望由這一天起,車臣人不會再向同胞開槍。當大家聽到扎卡耶夫的回應時,才明白到俄國的撤軍決定應該是經過某程度的政治溝通,明確叛軍會報李之後,俄國才決定投桃。

扎卡耶夫作出這項聲明之後,據悉一直都跟車臣當局續有互動,經過秘密談判,扎卡耶夫同意停止境內武裝行動。此舉引發了連鎖效應,其他武裝團體亦希望停止鬥爭。俄國整個招安行動,開始見到實效。

俄國對車臣先後兩次用兵,情況最壞時,就跟美國年前在伊拉克差不多,但俄國擁有車臣的主權,決心和能力都比在伊拉克的美軍為大,尤其是第二次對車臣的戰爭,俄國用兵十萬以上,幾乎控制車臣全境,時任總統普京對車臣更是全鐵腕政策,對頑固的叛軍領導人定點消除,完全針對那些叛軍的將領頭目,先後擊斃了揚達爾比耶夫、格拉耶夫和巴薩耶夫,另兩名匪首哈塔卜和馬斯哈多夫都先後被消滅,俄國開始掌控車臣全局。

普京對車臣是硬軟兼施,他明知不重創叛軍首領,一切和談都無從說起,但要穩定車臣全局,光靠定點殺戮也無法竟全功。故此,普京把那些頭目殺得七七八八之後,就暗中伸出橄欖枝,向殘餘的叛軍頭目招安,不但給予他們特赦,而且可以讓他們在車臣政府中佔有職位,更保障他們的人身安全。車臣前國防部長哈姆比耶夫投誠之後就被安排成為議會議員,其他一些要員更被安插成為總統顧問。這些例子都令到叛軍其他頭目心動,尤其是叛軍幾個重要頭目被殺之後,他們害怕被報復的機會大減,也更有誠意跟車臣政府和談。

扎氏決定 至關重要

目前最有影響力的扎卡耶夫最終如何跟車臣和俄國政府合作,將會是決定車臣能否走向和平的重要一步。這一步走對了,不但影響車臣,也影響北高加索地區,因為目前印古什和達吉斯坦的恐怖活動仍然活躍,如果成功穩住車臣,對其他仍有問題的地區,既少了一個恐怖活動支援點,更可以成為反恐橋頭堡,就算車臣不會就此太平無事,但也度過了危險時期了。

張志剛