05/01/2010

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鳩山叫要對等 日美何能平坐

今個月十九日,日美安保條約簽署將屆半世紀,日本首相鳩山由紀夫昨日在新年記者會上,表明今年外交目標之一,就是藉締結安保條約五十周年之際深化日美同盟關係,如何深化呢?最關鍵一點,就是日美平起平坐。但日本未擁自衞能力,須靠美國保護傘庇蔭,所謂「更平等關係」,恐怕只是鳩山一廂情願的想法。

日美在一九五一年簽訂日美安全條約,至一九六○年,修訂簽署日美安保條約,據此,美國向日派出數萬駐軍,有權使用日本土地和設施,同時提供軍事保護,置日本於核子保護傘下。半個世紀過去,日美有意深化雙方同盟關係,準備就此進行磋商,可是鳩山在沖繩普天間美軍基地遷移問題上,欲推翻二○○六年日美協議另遷他處,激怒華府,致使深化同盟磋商全面停擺。

鳩山急於脫美入亞,上台以來外交側重亞洲,有目共睹,同時他希望調整日美關係,成為「緊密而對等」同盟,他昨日就此進一步闡明,指出日美兩國不是主從關係,雙方必須對等、互信、坦誠、互相需要,同盟核心亦非僅限軍事安全,而是多層次合作,包括全球暖化等廣泛問題。鳩山說:「我希望建立這樣關係:可以提高互信,開誠布公……我們不能因為難於啟齒而把要說的話吞下,或者只是一方聽從另一方。」弦外之音就是,在過往歲月中,日本總是隨美國之笛而舞,指向東轉向東,指向西轉向西,日本總是忍氣吞聲,不敢說出想說的話,活脫脫一個委屈小媳婦。

鳩山宣告日本要平等,問題是日本有否條件與美國平起平坐呢?日本專家認為,鳩山不明瞭安保意義所在,日本沒有自衞能力,所以不論喜歡與否,都須依賴美國保護,以這點來說,日美永遠無法在同等位置上。

事實上,鳩山在美國問題上,立場已因現實而一步步退讓。據鳩山親信表示,鳩山希望重新界定日美關係,是受祖父前首相鳩山一郎影響,鳩山一郎在二戰結束後被盟軍革職,政敵吉田茂奠定日本親美路線基礎,鳩山一郎一直反對。早在九十年代中,鳩山與現任副首相菅直人提出「無常駐安保」,即美軍在日本有事時才進駐,但鳩山上台後,坦承「無常駐安保」不能實行。在普天間美軍基地遷移上,鳩山二○○五年直至去年十一月,還堅持要遷到沖繩島外或日本國外例如美國屬地關島,但上個月已表明外遷關島沒有可能。在日美關係上,最重要的不是鳩山到底想怎樣。「爭取平等」尚屬後話,鳩山先要說服美國重新展開有關深化同盟的磋商。