21/12/2009

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虎視寰球:美朝將討論和平機制

筆者日前在本欄指出,北韓領導人金正日不排除可能訪問中國,因為北韓國內最近值得關注的一件事是,北韓當局禁止外國人入境直到明年二月初,同時,金正日的核心親信紛紛到訪中國。

據透露,最近訪華的金正日親信包括國家安全保衞部第一副部長禹東側、總政治局第一副局長金正覺、人民保安省保安相朱相成等。有輿論認為,這可能與金正日近期內訪華有關。筆者曾指出,過去金正日訪華前夕,也曾採取禁止外國人入境的措施,以確保移動路線上的安全。正因如此,今次禁止外國人入境也引發這種推測。

奧巴馬立場或有變

另外,隨着美國的北韓問題特使博斯沃思結束訪問平壤,又有一些迹象值得人們關注。據透露,博斯沃思返回美國後暗示,在平壤期間曾着重討論北韓一直重點強調的和平機制問題,他甚至表示重點討論了啟動和平機制談判所需的條件。博斯沃思說:「《九一九共同文件》中包括朝鮮半島和平協定問題。如果重啟六方會談,我們將面臨的首要難題之一就是如何排列無核化、新和平機制和和平協定、能源和經濟援助、關係正常化、構建東北亞安全秩序等問題的先後順序。」有迹象顯示,美朝雙方似乎在此次會談中就重啟六方會談時立刻討論和平機制問題的方向達成了基本協議。若這一判斷成立,那就意味着,一直主張在無核化進行到一定程度後再討論和平機制問題的奧巴馬政府的現有立場發生變化。

此外,據南韓媒體透露,奧巴馬通過博斯沃思向金正日轉達了親筆信。在奧巴馬之前,克林頓和布殊都曾致函金正日,但均在美朝博弈進入關鍵時刻。而奧巴馬上任不到一年,尤其是奧巴馬時代的美朝互動才剛剛開始,奧巴馬就致函金正日,其背後到底有哪些考慮值得關注。據悉,奧巴馬在親筆信中呼籲北韓履行二○○五年《九一九共同文件》中的無核化措施並重返六方會談。

盼可解決朝核問題

有分析認為,奧巴馬之所以不想公開親筆信的存在,可能是因為他在信中提到,如果無核化進展順利,可以考慮舉行美國北韓首腦會談。據消息人士表示,奧巴馬可能在信中提及二○○○年時任國務卿奧爾布賴特訪問北韓以後,克林頓積極考慮訪問平壤的往事,以呼籲北韓實現無核化。另外,還有人指出,親筆信中可能包含有關北韓從今年開始強調的建立和平機制的破格內容。

若聯繫博斯沃思對美國北韓曾討論和平機制的暗示,那麼奧巴馬迫切希望解決朝核問題的願望似乎就可看得更為清楚。值得注意的是,博斯沃思訪問平壤以後,北韓發表了態度溫和的言論,而且該國武器在泰國被扣留也沒有提出強烈抗議,這可能同奧巴馬的親筆信有關。

邱震海