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【綜合外電報道】在丹麥舉行的聯合國氣候變化大會,經過十二日馬拉松式會議,在本港時間昨晚結束,卻留下一個含糊不清的結局。對於被指是中美等國私下訂立的《哥本哈根協議》草案,大會未有表決。有報道指草案擬定過程一片混亂,最初是中國、印度、巴西和南非領袖漏夜閉門商討,但美國總統奧巴馬戲劇性闖入,變成「五國密會」。草案在減排目標和約束力上作多項讓步,多個與會國直斥遭出賣;分析指大會實質以失敗告終。
協議無約束力
法新社引述美國高層官員及隨行記者透露,在上周五最後一天會議,即使加時開會仍陷僵局,急於取得外交勝利的奧巴馬,周五晚「踩場」闖入另四國正進行的會議。消息指奧巴馬對中國只派氣候談判特別代表于慶泰出席多邊會議非常不滿,希望與中國國務院總理溫家寶直接會談。
奧巴馬尋找溫家寶期間,美方官員發現後者正與巴西總統盧拉、印度總理辛格及南非總統祖馬開會,奧巴馬於是徑自走進會議室,多次大叫:「總理先生,你準備好見我了嗎?」美國官員否認奧巴馬硬闖,指他一早約了溫家寶。
五國領袖當晚達成的《哥本哈根協議》草案,被指主要由中美促成,免氣候大會無功而還,內容包括協助窮國為氣候變化作準備。協議初稿披露,富國將於明年到二○一二年,向窮國共提供約二千三百四十億港元。奧巴馬形容草案是「空前的突破」,聯合國秘書長潘基文則指草案是為減排制訂有約束力協議的開端。
協議既無法律約束性,亦沒整體減排目標,且由於草案僅由美國及幾個崛起大國擬定,遭古巴等國斥為壟斷,全體大會亦未有表決,主席丹麥首相拉斯穆森宣布草案未獲通過。其後大會決定將草案紀錄(Taking Note),專家指此舉可令草案展開工作。德國將於六個月後主辦一個新氣候會議跟進這次大會,結果將於明年墨西哥大會上落實。
