06/12/2009

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虎視寰球:盧拉挺伊 美國不快

伊朗總統艾哈邁迪內賈德早前訪問拉丁美洲,進一步加強數年前已建立的伊朗——拉美合作,艾氏在巴西受到該國總統盧拉的熱情款待,盧拉就伊朗核問題以及巴伊雙邊合作提出獨特而惹人矚目的立場,說明巴西作為金磚四國和二十國集團重要一員,已把目光投放在遠離拉美的中東,希望在世界範圍內發揮更大影響力。

在艾哈邁迪內賈德到訪前,以色列總統佩雷斯和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯都到過巴西訪問,反映中東地區的重要領袖實在看重巴西。同時,巴西日益重要的國際地位是巴西利亞和華盛頓之間時有緊張的原因,巴西就涉及美國的一系列地區問題都跟表面上溫和的奧巴馬政府相左,加上盧拉在巴西即將成為聯合國安理會非常任理事國前夕四處為伊朗講好話,奧巴馬政府有理由相信今後美國和巴西以至其他拉美大國的關係,很可能不會比布殊時代好得多。也許在美國國力日衰的陰影下,巴西等大國正盤算着自己在未來的作用。

伊朗與拉美緊密合作

艾哈邁迪內賈德走訪了巴西、委內瑞拉和玻利維亞,充分表現近年來德黑蘭和拉美左翼政權的友好關係,其中伊朗和委內瑞拉的高調合作,正是布殊時代美國橫衝直撞之外交政策的直接結果,當時美國刻意打壓左傾的查韋斯政權,間接迫使其成為伊朗的天然盟友。進入奧巴馬時代,伊朗和拉美各國已經建立起比較緊密的合作關係,最低限度向世界說明,伊朗絕非孤立,而且跟冒起中的新興力量十分要好。艾氏訪問巴西的主要成就包括締結一系列商務協定,巴西向伊朗出口農產品和汽車等重工業製品,伊朗將投資巴西的石油、石化和工農業。更重要的是,巴西支持伊朗和平發展核能,並極力說服西方各國領袖,強調伊朗核問題只能夠在國際原子能機構框架內解決,不能提上安理會,更不能打壓伊朗。這正是華盛頓感到不悅的地方之一。奧巴馬在艾氏到訪巴西前給盧拉發了一封長信,闡明美國的立場,並要求盧拉說服伊朗採取更合作態度。另一方面,巴西盛產鈾,亦可自行進行濃縮鈾工序,兩國領袖似乎有推動巴、伊核能合作的意向。

巴西不信任北方強鄰

盧拉跟美國的矛盾,還有危地馬拉問題和美國在哥倫比亞建立軍事基地等地區議題。盧拉早前宣稱巴西將不會接受洪都拉斯的選舉結果,巴西堅持洪都拉斯前總統賽拉亞被政敵推翻,現屆政府缺乏認受性,也不會承認旨在使政變合法化的選舉。巴西的立場代表眾多左翼政權的想法,認為危國政變不但是推翻左派政府的舉動,美國更可能是幕後黑手,巴西並不信任奧巴馬的拉美政策。巴西對北方強鄰的不信任,一部分源自布殊時代留下的陰影,同時凸顯巴西崛起中,巴、美之間的磨合過程。

楊達