21/11/2009

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巴國政情每況愈下

近月來全球焦點都在阿富汗,其鄰國巴基斯坦的局勢更是每況愈下,既紛亂,也分裂,未來不大可能回到其「軍政—文人」輪流掌權的宿命。歷史發展無法提供出路,巴國上下只有滿腔不滿,卻又苦無良策。

本欄分析過巴基斯坦過去的發展:當文人政府因為貪污、腐化、管治無能等因素而互相傾軋時,軍人就出面收拾殘局;但當軍人政府執政一段時間後,又無法應付複雜多變的現代社會問題,更無法回應國民的民主訴求,那最終又會把政權交回文人手上。周而復始,巴國就是在這二元政治中擺動。

扎氏無能 快將下台

當扎爾達里當上巴國總統時,本欄已經表示以他這種才能和這副德性,根本無法擺平巴國的內部問題,不但難有作為,而且只能做一日算一日。時至今日,全巴基斯坦舉國上下都認為扎爾達里無法做滿任期,他的權位已經步入倒數階段,離下台之期不遠矣。

巴國的二元擺動軌迹恐怕很難重演,所以就算扎爾達里提前下台,也很難再有軍政府上台執政。因為以往軍方形象清廉,某程度上可以代表國家的良心;但在前總統穆沙拉夫執政期間,因為協助美國反恐而得到數以百億計的援助,其中不少都流進軍中高層的口袋。因此,穆沙拉夫下台,不再是人民追求民主,而是認為軍隊也在腐敗之列。巴國軍方沒有了這個道德的憑藉,又何來政治本錢發動政變,再組織軍政府?就算軍隊真的發動政變,也無法拉攏其他界別的精英加入。軍中巨頭早已知道自己在政治上成了孤家寡人,所以穆沙拉夫大概是最後一任的巴國軍方政府領導人了!

扎爾達里其中一個政治死穴,就是被認為是美國的代理人。蓋洛普一個在巴國進行的民意調查顯示,有六成受訪者認為美國是巴國最危險的威脅,印度其次,佔一成八;相反,美國口口聲聲要清剿的塔利班,只佔一成一。故此,美國拉攏巴國反恐,本身就好比火中取栗,是個危險動作,因為在長年累月的聖戰式教育中,巴國的年輕一代都是接受以反美、反印和極度民族主義的灌輸,所以巴國無論誰跟美國正式合流,大概都難以逃離政治死亡的命運。

二元不再 長期激盪

一旦無法再步上以前二元擺動的命運,巴國的政治前途就得另覓出路,而巴國的封建式經濟體系很難可以像歐美那樣孕育出中產階級。於是,當現時的政治主導力量不斷衰敗,但又無法產生出新的主導力量時,巴國政局就會長期出現激盪,就算反對派謝里夫可以取扎爾達里而代之,也可能只是一、兩年的過客,當支持他上台的群眾情感消退之後,謝里夫就跟扎爾達里一樣,暴露在千頭萬緒之中;而美國因為戰略需要,仍然要向巴國山區動武,那就更是永無寧日了。

張志剛