17/11/2009

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富國缺席糧食峰會 飢餓問題難望解決

一連三天的聯合國世界糧食安全峰會昨日在意大利首都羅馬揭幕,聯合國秘書長潘基文前日展開二十四小時絕食,以響應聯合國糧農組織總幹事迪烏夫呼籲全球行動消除飢餓。不過,峰會尚未開完即傳出負面消息,多個參與會議的非政府組織代表批評,全世界最富裕國家的領袖大多缺席峰會,召開今次會議只是「浪費時間」。

目前全球糧食危機有愈演愈烈之勢。根據糧農組織最新公布的數字,今年全世界飢餓人口將達到破紀錄的十億零二百萬人。為了喚起全球對飢餓問題的關注,迪烏夫除了發起絕食行動外,還特地拍攝了短片,他在片中道出了殘酷的事實︰每六秒就有一個孩子因飢餓而死亡,也就是說在這十五秒的短片播放期間,就有兩名兒童餓死。

與剛剛舉行的亞太經合會議(APEC)的「星光熠熠」相比,糧食峰會明顯冷清得多,雖然共有六十個國家的領袖或政府首長出席,但八大工業國組織中,只有意大利總理貝魯斯干尼出席。「行動救援」組織代表沙曼托批評,「實在看不出(富國領袖們)對解決糧食問題有多認真」。

托氏又批評,會議召開前就已廣泛流傳的聲明草稿如同「炒冷飯」。據彭博社報道,聲明稿甚至沒有為富國對窮國的糧食援助,提供新的承諾,而只是呼籲富國不再繼續削減對窮國農業援助的比例,以及不痛不癢地宣稱,各國政府「應盡一切力量」,務求在二○一五年將飢餓人口減少一半。

不幸的是,富裕國家被指控對糧食問題漫不經心的這一幕,其實幾乎就是去年羅馬峰會的「翻版」。當時富國代表最關注的問題,竟然是津巴布韋總統穆加貝有沒有資格出席等與糧食危機毫無關係的議題。

談到富國對窮國的援助問題。迪烏夫在今年峰會上表示,各國政府應每年投資四十四億美元,以實現全球「糧食安全」,會議的共同聲明竟然對富國經濟援助問題隻字不提,未知這與富國過去不乏承諾援助但其後「跳票」的事例有關。根據聯合國和非盟去年的一項統計,○五年八大工業國在蘇格蘭峰會上,承諾免除窮國債務,並計劃向非洲提供二百五十億美元援助,結果只有六十億美元到位。

包括美國在內的先進國家近年大力發展生物燃油,加上富國普遍對農業提供大量補貼,以及部分人在糧食市場上進行投機(關於這一點,教宗在峰會上亦有述及),都加劇了全球糧食危機。可以說,富裕國家在解決糧食問題上責無旁貸,而離開她們的支持,要解決飢餓問題將會遙遙無期。