日前,在美國總統奧巴馬施壓下,以色列仍拒絕凍結在西岸建設殖民區,而巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯宣布不再競選連任,甚至有消息傳出他可能提出辭職。更壞的發展是,不只阿巴斯個人下台,而是整個阿巴斯領導的法塔赫集團離開政府,那現時的巴勒斯坦自治政府就會徹底垮台,哈馬斯有可能順勢席捲西岸,那將會是天翻地覆的改變。
以巴錯過和談良機
以巴之間的結構性問題,包括殖民區、難民處理、東耶路撒冷的主權等問題,之前已有分析,在此不再重複。但有需要指出一個發展的歷程,就是以巴兩個政府,在二○○五年時是最佳的和談良機,當時以色列總理沙龍的政策由右轉左,主張以土地換和平,往後的奧爾默特亦繼承其路線;而阿巴斯在二○○五年一月出任巴勒斯坦政府首長,他被認為立場親西方,也算是美國的朋友。當時以巴雙方都擺出願意達成和解的政治立場和政治陣容。在○五到○六年的黃金機會,以巴都無法取得突破,往後雙方的立場出現逆轉,巴方的哈馬斯日益壯大,在○七年甚至控制了加薩地帶,形成兩個實質分治的政府;而以方的政治氣候急劇向右轉,強硬派內塔尼亞胡上台,上次國會選舉又是右派全面大勝。雙方錯過了四年前的會合點,往後再尋求突破,真是談何容易。
目前大家都在猜測阿巴斯的真正動機,究竟是否真如一些外國評論所言,他已經意興闌珊,尤其是當奧巴馬和美國國務卿希拉妮兩人的施壓也不成功,阿巴斯再賴下去也沒有出路,所以乾脆引退。
另一種猜測,是阿巴斯根本就是在擺姿態,以退為進,以辭職來要脅美、以,而他背水一戰,不但把自己的政治前途押注,甚至把整個巴勒斯坦政府押下去,阿巴斯和身邊要員一起下台,那西岸恐怕又再陷入大混亂之中。
大選未必如期舉行
除了這兩個可能性之外,我們更要全面去判斷整個以巴局勢。首先,儘管阿巴斯宣布了在明年一月二十四日大選,但哈馬斯已經明確拒絕執行,要選,那就只能在西岸地區進行,所以問題不只是阿巴斯選不選,而是選舉是否能進行。
第二,如果盡奧巴馬之力也無法解決一個在中東困局中相對較小的問題,那阿巴斯這個親美派的臉往哪裏擱?就算阿巴斯有臉去選,在雙重打擊之下,是否選得上也是個問題。
所以,阿巴斯「下堂求去」,不是其個人去留的決定,而是被美國和以色列逼出來的決定。