07/11/2009

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美軍在伊欲賴無從

美國雖然把反恐戰爭的焦點轉移到阿富汗,但美國在伊拉克的退出策略並不見得成功。美國的如意算盤,是在伊拉克首先布下政治上和法律上的線路,然後促使遜尼、庫爾德和什葉三派合作,穩住大局,逐步撤出。這其實和原先的目標相去甚遠,但按照目前的發展來看,美國這個折衷方案也可能以失敗告終。

伊國三派無法合作

美國面對的最嚴重問題,是伊拉克國內三派無法攜手合作,並且有惡化迹象。本來的衝突,是集中在遜尼和什葉派的爭權仇殺,但現在已發展到庫爾德族人為了石油利益,和阿拉伯族人反目成仇,雙方對主要石油產地基爾庫克地區加強滲透,目的是製造既成事實,把地區完全納入自己的地盤。在今年五月和七月,庫爾德自治政府公然禁止該地區選出的阿拉伯官員行使權力,否則格殺勿論,而庫族議會又單方面通過法案,把有爭議的三個地區劃入庫區範圍,這令受影響的遜尼派忍無可忍,而什葉派的管治權威也受損。

庫爾德族是兩次美伊戰爭的最大獲益者,在一九九一年第一次海灣戰爭之後,庫族就實行高度自治,多年經營,兼且擁兵自重,其實已具備了獨立建國的條件。一般的評估,美軍撤出之後,庫族就有可能進行建國運動,而美國也很難不予支持。而遜尼和什葉派的爭執,雖在美國調停之下有些微進展,但還沒有進入穩定期,一旦庫族的衝突加大,三族共治的希望就完全幻滅。

在美國推出撤軍計劃之前,伊拉克國內的武裝衝突仇殺似有緩和迹象,這也加速了美國的撤軍計劃。但美國決定撤軍一開始,武裝衝突和自殺式恐怖襲擊又再上升,今年六月之後,恐怖活動一浪接一浪,在短短的兩個月內,就發生了七次傷亡過百的重大事故,尤其是月前財政部和外交部大樓的襲擊,傷亡慘重。而這種浪潮有加劇的趨勢,美軍最高指揮官也不禁表示,再有類似的大規模恐怖活動,美軍的撤軍時間表可能要作調整。

反美情緒日見高漲

但問題是美國已評估其國際布局,在伊拉克很難再留下去,現時在伊美軍的軍費開支,每月高達一百億美元,就算局勢緩和,開支也在七、八十億之譜;再加上阿富汗形勢不斷惡化,美軍很難再大規模介入伊局。就算美國勉為其難,繼續投放巨資在伊戰場,但伊拉克國內反美情緒日見高漲,不但民間強烈要求美軍早日全部撤出,就算親美的總理馬利基,也力促美軍早日撤走。伊拉克官方甚至把美軍首度撤離伊國城鎮的六月三十日,定為伊拉克主權日,並大事慶祝。而向布殊擲鞋的記者宰迪,在獲釋後更成為伊國的民族英雄。當伊國上下都渴望國家主權恢復,美軍就算想賴下去,也是欲賴無從!

張志剛