30/10/2009

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虎視寰球:徐才厚訪美:成功與遺憾

美國總統奧巴馬日前在白宮會見了正在美國訪問的中國中央軍委副主席徐才厚。奧巴馬表示,本屆政府致力於與中國建立積極合作全面的關係,「我將盡力推動美中兩軍關係發展」。奧巴馬親自會見中國軍方的二號人物並作出上述表示,顯示出白宮和奧巴馬本人對推動中美兩軍關係的重視。

中美達成七項共識

徐才厚此次訪美,與美方就中美軍事關係達成七項共識,同時也參觀了包括美國戰略司令部在內的一些美軍敏感區域,應該說成果比較豐碩。然而,未來中美之間的衝突主要有兩大焦點:一是經貿,二是軍力。隨着人民幣、貿易逆差等等問題,經貿問題將不斷顯現出來。如果說經貿只是對內的,軍力就意味着一個國家的實力,它是向外延伸、向外擴張的一個重要的表示。而一旦實力向外延伸、擴張,中美之間就會有摩擦。

在軍力的內部,其實又涉及到兩大焦點:一個是能力,一個是意圖。在今天的世界,無論是現代化還是人力的情報資源都非常發達,一個國家要了解另一個國家的能力完全不是問題。這裏的關鍵是你了解了有甚麼用,假設你對它的戰略意圖不了解,仍然無濟於事。一個再強的國家,它如果沒有進攻你的野心,它也不會成為你的威脅。一個再弱的國家,如果它視你為敵,它也是你潛在的威脅。所以,未來在軍方的磨合當中,意圖往往比能力還要關鍵。着眼於未來,中美兩軍如何進行磨合,首要的是戰略猜疑要消除;另一個問題是雙方如何建立一種戰略意圖共識,而不光是能力上的磨合機制。從這個意義上說,中國軍委的二把手徐才厚訪問美國,可說是開啟中美兩軍磨合的第一步。

但問題的另一方面則是,中美包括軍事領域在內的衝突永遠不會消除,其中美國對台軍售就是一個關鍵。

據報道,徐才厚此次與美軍高層會談結束後,中國國防部外事辦主任錢利華表示,在會談中,徐才厚特別就美國對台軍售表達關切,「要求美方嚴格遵守中美之間的三個聯合公報,特別是八一七公報,逐步減少以至於最後停止對台的軍售。」錢利華說,如果美國決定出售F16C/D戰機給台灣,「中方一定會作出強烈的反應」。他說,美國國防部長蓋茨回應時重申了美國的一貫立場。蓋茨表示,有關軍售,美方一向表示依據《台灣關係法》行事,即美國有義務提供足夠防禦所需給台灣。

經濟海域仍有分歧

除了對台軍售,會談中另一項重大分歧是「專屬經濟海域」一事。中方要求美國船艦勿進入二百浬經濟海域,美方未予同意。蓋茨並告訴徐才厚,即使加拿大這樣的盟邦,在經濟海域一事上仍與美國有分歧。

邱震海