15/10/2009

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經濟不景求職難 美軍募兵首達標

美國總統奧巴馬正為是否增兵阿富汗而大傷腦筋,國防部長蓋茨日前呼籲各界給予奧巴馬思考阿富汗問題以更大空間,幾乎就在同時,陸軍參謀長凱西表示,由於兵源緊張,不排除將士兵駐紮國外的期限,由現時的十二個月延長至十五個月,可見兵源吃緊的問題,也是奧巴馬思考阿富汗戰爭部署的其中一個因素。不過國防部昨日公布的最新數據卻顯示,截至上月三十日的一年裏,美軍各個兵種的招募情況理想,全部達標,是一九七三年實行全面募兵制以來所首見,相信與經濟不景、失業率上升有莫大關係。

近年來,美軍一直受兵源不足的問題所困擾,這不僅反映在人數方面,在質素方面亦漸漸出現「將貨就價」的情況。美軍規定,部分士兵如觸犯輕微罪行但從未入獄,軍方在仔細審查他們的背景、經中校級以上軍官批准後,便可獲當局頒發的「品行豁免」(moral waiver)證書,並撤銷以往的刑事紀錄。問題是,依循這途徑入伍的年輕人愈來愈多,根據○七年的數據,約一成一新兵有案底,其中還不乏干犯與毒品及攜帶危險武器等有關的嚴重罪行,美軍質素每況愈下,已引起各方關注。

「品行豁免」證書的氾濫,無疑凸顯了美軍「募兵難」的困境。事實上,美軍近年來招募新血可謂出盡法寶,包括與電視台和電台報章合辦「軍旅生活體驗營」,軟銷軍人威武的形象,更曾透過電子遊戲作招徠。想不到,隨着一場金融海嘯,所有問題彷彿迎刃而解。國防部官員昨日透露,總括各兵種的應徵率達百分之一百零三的歷史新高,國民警衞軍及各後備兵種更達百分之一百零四。更有甚者,今年招募的新兵不僅量多,而且質素亦遠勝往年︰九成半新兵擁有大專文憑(去年僅有八成三);以最低學歷資格入伍的新兵則只有百分之一點五(去年近百分之四)。

國防部官員卡爾不諱言,美國經歷自上世紀三十年代以來最嚴重的經濟衰退,就算不是新兵踴躍入伍的唯一因素,也肯定是「一大助力」。其實大家也毋須驚訝,從軍向來是經濟不景下得以逆市增長的行業。澳洲國防部去年第四季的數字顯示,申請加入海陸空三軍的人數較○七年同期上升一成八,查詢人數更大幅增加兩成半;加拿大參謀總長納堤茨克去年底亦公開呼籲,在經濟不景氣下難以找到工作的人可以從軍報國。

美軍今年超額完成招募工作的其中一個啟示,是推翻過往人們把美軍的「兵源荒」,歸咎於民眾愈來愈熾烈的反戰情緒。近日的民調顯示愈來愈多美國人反對阿富汗戰爭,加上奧巴馬現正考慮增兵阿富汗,換言之入伍的新兵極有可能被派往前線作戰,這正好說明從軍與反戰情緒沒有必然關係。當然,那些單純為了「搵食」的新兵能有多大的作戰能力,似乎也值得軍方關注。