這份意見顯示，官方仍將訪民列為針對的對象，又將越級上訪的責任單方面歸咎於訪民，以為只要教育好訪民，越級上訪就會自然消失。這一立場在網上遭到廣泛非議，有網民批評政法委「打偏對象，找錯原因定錯位」。

所謂越級上訪，是指公民越過所屬轄區走訪上級政府投訴，直至趕往北京，在「天子腳下」告狀伸冤。四年前，當局頒布實行《信訪條例》，明文規定「不得越級上訪」、「上訪不得超過五人」。事實上，一紙空文難阻「上訪潮」滾滾而來，尤其各地赴京上訪愈演愈烈，京城訪民每日最多可達十萬人規模，其中不少是超過五人的「群體上訪」。每逢節日慶典，當局為了「維穩」，不得不出動大批警力趕盡各地上訪者。

誰也不能否認，上訪是憲法賦予公民的合法權利，無論越級還是不越級都應受法律保障。和四年前出台的《信訪條例》相比，今次政法委沒有否認「越級上訪」具合法性，並決定派出信訪巡迴組到各地直接受理民眾信訪，這些都是進步，而且從社會長治久安而言，當局確應着手解決大規模越級上訪的頑疾。

打偏對象 找錯原因

但是從維護公民權利的現實來看，越級上訪仍是老百姓能採取的最高效維權模式。這是因為，地方行政資源有限，信訪大多石沉大海；基層官員腐敗墮落，權力部門化，不能秉公處理信訪案例；機關部門相互推諉，信訪不能及時處理。地方政權公信力殆失，群眾利益沒人保護，越級上訪自然成為平頭百姓窮盡一切手段後的無奈選擇。換言之，如果在基層能討回公道，合理解決，誰願意舟車勞頓越級上訪？

對此，連公安部信訪辦副主任李竹紅也曾經承認，上訪群體八成都是農民，絕大多數是來自社會最底層的弱勢群體，他們的訴求多有道理，不會有人平白無故地赴京上訪。

有人曾作過統計，雖然九成九越級上訪者無功而返，但是每天仍有數以萬計的農民奔波在上訪路上。明知不可為而為之，原因就在於這些年來，一方面改革、發展、法治、和諧的口號從上到下喊得震天價響，另一方面卻山高皇帝遠，基層政府和村級組織的管治權不為民用，每天都製造出傷害百姓利益的事情和矛盾，野蠻拆遷、佔地和侵權現象比比皆是。

百姓頭上一片天。社會不公，貧富懸殊，民眾利益屢遭「官商集團」侵犯吞噬，當權者除了拖就是哄，叫人如何嚥下這口氣？不平則鳴，有冤要伸，越級上訪，群體上訪，實在怨不得老百姓。政法委應該有責任教育官員，為官不為民作主，不如回家種番薯。