05/10/2009

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從中朝會談到中日韓峰會

中國總理溫家寶昨天前往北韓訪問。這次訪問不但是在北韓進行二次核試驗之後,也是在北韓核問題似乎又一次面臨柳暗花明局面的情況下進行的,因此格外引人關注。

溫家寶此行與北韓領導人金正日會面,雙方談些甚麼?尤其是將達成哪些具體協議?而這些具體協議又有哪些將直接關係到北韓核問題的解決呢?

美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾上周表示,目前還沒有決定是否與北韓舉行雙邊會談,以促使其重返六方會談。報道指出,坎貝爾暗示將在溫家寶訪問北韓之後再作決定。

延續兩國友好關係

而在「十一」之前,中國外交部發言人表示,中朝雙方將以總理溫家寶訪問北韓為契機,總結中國和北韓關係六十年來的發展歷程,總結過去,規劃未來;溫家寶還將出席慶祝中朝建交六十周年和中朝友好年的活動;雙方將簽署關於經貿、教育、旅遊方面的一些合作文件,中方一直向北韓提供一些力所能及的援助,旨在幫助北韓發展經濟、改善民生。

外交部發言人的這些表述,雖一如既往極其空洞,但還是折射出幾個重要的訊息,即:一、既然是總結中國和北韓關係六十年來的發展歷程,總結過去,規劃未來,那麼雙方就將全方位開誠布公地就所有共識和分歧展開討論,雙方將延續以往的友好關係;二、雙方將簽署的一系列經貿和其他領域的合作文件,覆蓋面廣,但可能與過去單純的援助意義有所不同,而將更為強調雙方正常經濟合作的成分。如果這樣,那麼這可能也就是過去評論家們一直呼籲的恢復中國和北韓正常國家關係(亦即非盟友關係)的預兆。

未必發表重大聲明

因此,可以大膽預測的是,溫家寶和金正日會面時一定會深入討論北韓核問題,北韓將再次解釋其立場,中方也可能提出再次斡旋的方案,但北韓不太可能在溫家寶訪問之後就發表一個有關核問題的重大聲明。

這裏的理由是:對北韓來說,解決核問題的真正重要夥伴是美國而非中國;但鑑於其對中國的依賴,以及即便未來與美國關係正常化,北韓也需要保持與中國的平衡關係,因此北韓將一如既往重申其對華友好政策。從這個意義上說,金正日將給到訪的溫家寶一個面子,但實質性的舉措,還是有待之後與美國的雙邊會談。

對中國來說,溫家寶六日返華後,十日將在北京迎接日韓兩國首腦,屆時中日韓峰會也將再次協調對北韓的立場。這對北韓而言,也是在接待溫家寶並與其就核問題進行討論時必須考慮的因素。

邱震海