坎貝爾前天對南韓進行他上任後的首次訪問；在這之前，他剛剛結束了對日本的訪問，並與日本的外交和防務官員就聯合應對北韓進行了磋商。坎貝爾在首爾表示，美國在北韓問題上將採取雙軌政策，既願意同北韓在特定情況下舉行相關會談，也將執行聯合國安理會針對北韓的相關決議。坎貝爾表示，在目前情況下，如果北韓願意放棄「在核問題上的野心」，美方願意與北韓進行會談。

美國戰略軟硬兼施

坎貝爾這番話，在一定程度上透露了奧巴馬政府在北韓問題上的原則立場，即一方面願意向北韓伸出橄欖枝，另一方面則在核問題上對北韓繼續維持強硬立場，而且這種強硬立場可能較布殊時代尤甚。

筆者之前有評論認為，從今年上半年的情況來看，奧巴馬本來有意在核問題上對北韓採取相對比較溫和的立場，尤其是希望在處理完伊朗核問題後，在北韓核問題上借鑑伊核問題的經驗；遺憾的是，金正日等不及了，因此在局勢連番升級的情況下，奧巴馬無奈之下也只能在核問題上對北韓採取強硬立場。但這不等於說奧巴馬想與北韓強硬到底，相反，奧巴馬仍將維持他在全球一貫的溫和、合作的對外政策來解決艱難的北韓核問題。

但溫和與合作只是奧巴馬對北韓政策的一個側面，其另一個側面則是繼續強硬。就在坎貝爾抵達首爾之前，日本與美國兩國外交與國防官員在東京舉行安全保障磋商會議。據悉，美日在這次會議上就美國向日本提供的「核保護傘」在內的威懾力問題，以及雙方舉行定期正式磋商一事達成一致，並決定於近期舉行準備會議。

過去一段時間，隨着北韓再次進行核試驗和中國軍事實力的增強，日本政府內部對安全保障問題的擔憂正在加劇。在這方面，美日韓戰略同盟由於北韓核危機而再次凸顯其重要性。從日韓來說，在此時向美國提出核保護的要求是最恰當不過的時機。從表面上看，這一態勢確實將導致東北亞的核競賽，但從美國方面來說，它之所以將屬於高度機密的核戰略作為磋商對象，除為了強調日美安保體制的強化外，目的還在於牽制日本國內出現的核武裝論。原因很簡單，只要美國對日韓的核保護能發揮作用，日本和南韓就沒有理由產生發展核武器的念頭。

核保護傘兩面效應

美國在這個問題上確實有一片苦心，但從地區戰略格局來看，由美國提供核保護傘，與日韓各自發展核武相比雖然風險小了很多，但對地區而言，卻仍意味着持續的動盪。尤其是從北韓方面來看，美國向日韓提供核保護傘，尤其是南韓擁有美國的核保護傘，就是朝鮮半島核問題的持續複雜化。因此，未來北韓若返回談判桌（事實上，北韓二號人物金永南日前表示，北韓永遠不會返回六方會談），其提出的首個議題將是南韓必須擺脫美國的核保護。