25/06/2009

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認證機制存漏洞 打擊血鑽阻滯多

荷里活電影《血鑽》將「衝突鑽石」搬上大銀幕,喚起全球各地人士對出口鑽石血腥內幕的廣泛關注。事實上,聯合國為打擊血鑽,早於○三年實施了《金伯利進程國際證書制度》,但由於認證機制被指在執行上有欠嚴謹,其公信力備受質疑。

金伯利進程於○三年展開,現時涵蓋全球出產的百分之九十九點八毛坯鑽石,共有四十九名成員代表七十五個國家和地區參與打擊血鑽。根據此一認證機制,鑽石倘若涉及資助戰爭和人權問題就不會獲發證書,封箱的毛坯鑽石每次作跨境運送時,必須附有印上獨立序號的認證文件。

目前領導金伯利進程的納米比亞,於本周二召開為期三天的檢討會議,焦點落在津巴布韋和委內瑞拉身上。津巴布韋的獨裁統治惡名昭彰,津國軍方捲入去年底馬蘭治鑽石礦場的大屠殺事件,當中逾百礦工遇害。由於馬蘭治出產的鑽石有可能是血鑽,世界鑽石交易所聯盟本年四月已禁止馬蘭治鑽石的銷售,但金伯利進程方面未見作出類似表態,各界嘩然。

至於委內瑞拉則有長達三年時間違規,未有按照金伯利進程的規定報告鑽石產量和銷售數據,至去年九月自願退出金伯利進程。目前,絕大部分南美國家的鑽石開採由小規模的採礦商負責,按照正常情況,他們所屬的合作社每月會向有關當局提交報告。

密切關注血鑽問題的「非洲加拿大夥伴組織」早前派調查隊伍到委內瑞拉,發現當地仍有鑽石開採活動,這些鑽石更被走私至其他合法鑽石交易市場,有關當局明知委內瑞拉已退出金伯利進程,卻是隻眼開隻眼閉。金伯利進程輪任主席以掃日前表示,組織方面已準備與委國攜手合作,冀能協助該國達到金伯利進程認證機制的最低標準。

對於津委兩國潛在的違規鑽石出口活動,金伯利進程當局似乎未見積極跟進,難免予人「闊佬懶理」之感,這不僅有違認證機制當初成立的宗旨,更令制度公信力直接受到損害,令不少人權團體大失所望。

人權組織「全球證人」留意到,黎巴嫩及畿內亞的寶石級毛坯鑽石出口量遠遠高於入口量,鑽石來源惹人懷疑。對於「全球證人」提出的疑問,金伯利進程當局會否深入調查,從而挽回認證機制的公信力?

近年道德消費概念大行其道,不少商品都以符合環保和公平原則作為銷售賣點,如部分咖啡產品均標榜不會剝削農民利益,但實際情況如何消費者卻難以查證,缺乏有效的監察機制,這些訴諸道德良心、但求心安理得的消費模式,有可能變成一種自欺欺人的行為。金伯利進程被指未盡全力「把關」,會否令道德消費的迷思再起?

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