20/06/2009

播放本新聞相關短片

虎視寰球:奧巴馬軍事新面貌

之前本欄曾分析過美國總統奧巴馬的新外交政策及其影響,而「新人事、新作風」不僅僅是反映在外交層面,在軍事方面,短短幾個月之內,也可以見到奧巴馬的新面貌。

首先,是確定在伊拉克撤軍的時間表,並且在阿富汗部署新戰略。

本欄之前已經分析過美國預計撤軍之後的形勢,在伊拉克布下廣泛的操控手段,所以奧巴馬對伊拉克的局勢還是比較放心。

但對於阿富汗,奧巴馬政府視之為心腹大患,並且下定決心,要破壞、瓦解和擊潰在阿富汗境內的阿蓋德武裝力量,所以一下子在阿國增兵三萬二千人,令美軍總兵力達到六萬人,再加上三萬多其他盟國的部隊,總兵力接近十萬人。

美國也把目標擴大到巴基斯坦,奧巴馬呼籲國會對巴國的直接援助增加到每年十五億美元,幫助巴國建立學校、醫院、道路,發展當地經濟,爭取民心。

除了硬幹之外,也用不同手法,去把對手分化、區別對待,最佳例子就是把塔利班也一分為二,分成溫和的塔利班和激進的塔利班,對溫和的就尋求和解協議,對激進的則予以殲滅。

尋求銷毀全球核武

除了對伊拉克、阿富汗之外,奧巴馬最明顯的改變就是其無核主張。四月初,奧巴馬在布拉格的一次演講中,表示美國將尋求銷毀世界上的核武器,這不是一般的理想空談,而是附上一些實際措施,包括要求美國參議院批准一九九九年被國會否決的《全面禁止核試驗條約》,尋求強化《不擴散核武器條約》,在一年之內召開一個關於世界核安全的全球首腦會議,以及盡快與俄羅斯談判達成《第二階段削減戰略武器條約》等等。

第三方面,是有條件放棄在東歐部署導彈防禦系統,並與俄羅斯重啟《削減戰略武器條約》的談判,這點是足以牽動整個美俄關係的戰略安排。

改變對俄羅斯態度

提出在東歐部署導彈防禦系統,是布殊政府的硬手段,而俄國的反應也強硬得出乎美國意料之外。俄國對此,是不惜用上任何的制裁手段來抗衡美國的部署,而布殊雖然強悍,但也不能無視俄國的強硬態度。

美國新政府上台之後,副總統拜登在今年二月前赴慕尼黑參加安全會議時,就曾對俄國外長表示會對這個系統的部署作重新的評估。

拜登的談話並不是一個清楚的結論,卻是留有餘地。到了三月,《紐約時報》披露了奧巴馬寫信給俄羅斯總統梅德韋傑夫,提出要做一單交易,就是以伊朗放棄發展遠程導彈和核武,來換取美國放棄在東歐部署導彈防禦系統。

綜合幾方面的表現,奧巴馬的國防新思維是相當務實,尤其是跟俄羅斯的關係,已遠不像布殊時代的步步進逼和針鋒相對。除了無核化是一個為了全人類福祉的偉願宏圖之外,其餘的都是針對現時的問題所在,然後提出可行的解決辦法,尤其是對俄羅斯,更有基本上的改變。效果如何,值得我們跟進和關注!

張志剛