09/06/2009

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北韓詭異政局 考驗北京智慧

朝鮮半島近期再次成為世界焦點,一向神秘莫測的北韓政壇不斷爆出猛料,先是核試和導彈發射令世界為之震驚,接着又傳出金正日三子金正雲被確定為接班人的消息。一系列真假難辨的消息,加上南北雙方劍拔弩張的對峙局面,使朝鮮半島籠罩着冷戰結束以來最濃的戰爭陰霾。

朝鮮半島局勢的演變,特別是北韓政局的變化對中國形成了巨大挑戰,考驗着北京處理國際關係的智慧。從今次北韓核子試爆後北京的反應推斷,今次試爆令平壤與北京的隔閡進一步加深,而且今次試爆不同以前,顯示出北韓核能力已有實質性進展,這令北京面對一個燙手山芋。

毋庸諱言,在難以保證南北韓統一後是否會和美國維持同盟關係的情況下,朝鮮半島南北對立的局面最有利於中國。南北對立需要南北力量保持微妙的平衡,但當下韓國經濟實力遠超北韓,而且同美國建立了鞏固軍事同盟關係,北韓則國窮勢微,完全依靠中國援助才勉強維持,南北雙方無法形成均勢。

對中國來說,絕對不能讓美國用武力手段消滅北韓。因為朝鮮半島一旦再次發生戰爭,不僅將使大量難民湧入中國,而且中國和北韓之間有同盟協定,朝美開戰,意味着中美之間進入戰爭狀態,中國的現代化進程或將由此中斷。

平壤核試 北京為難

但在南北力量已經嚴重失衡的情勢下,核試和導彈發射實際上成為北韓向美國挑戰的籌碼。金正日非常明白,失去核子和導彈,北韓將成為下一個伊拉克。中國對此也心知肚明。但在這一問題上,中國卻面臨兩難境地。北韓進行核子試爆和導彈發射,已經成為日本和韓國擴充軍事力量的最好理由,如此發展下去,日本是否會擁有核武器也難以料定,一旦出現這種情景,中國將成為周邊被核武器包圍的唯一大國,國家安全前景堪憂。

但如果北韓不進行核試和導彈發射,將失去與美韓抗衡的籌碼,以北韓當下的國力,終將被韓國吞併,這顯然也是北京不願看到的。北京最希望看到的,應是一個政局穩定、國力強盛,而又同中國保持同盟關係的北韓。但這可能僅僅是一個美好願望而已,現在幾乎沒有實現的可能。

金正雲接班的傳言令北韓政局更加詭異,對北京的挑戰也更大。北京對這位神秘的接班人是否還有影響、有多大影響,都是未知之數。而且,這位受過西方思想影響的接班人,將如何處理同北京的關係,更是無人能知。如果北韓完全擺脫中國而直接同美國交涉,雙方私下是否達成對中國不利的協議,北韓會否以出賣中國利益來換取美國的某些承諾,都是北京無法控制的。由此預料,如何繼續維持同北韓的「非一般」關係,使北韓在同美韓對抗中不會居下風,同時還要使局勢保持在可控範圍內,不至於擦槍走火,爆發戰爭,將是對北京當局的巨大考驗。