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北韓頻射導彈 日謀先發制人

北韓早前發射的「火箭」飛越日本領空,近日又再核試兼頻射導彈,日本朝野大為緊張。北韓威脅不斷升級,日本執政自民黨一個防衞政策委員會,於日前提出研發預警衞星、發展海基巡航導彈,必要時先發制人摧毀敵方導彈基地以自保。適逢日本將於本年底修改防衞計劃大綱,而在野民主黨與自民黨未見出現重大分歧,稍後的眾院改選似乎不足以左右大局。

每逢出現北韓軍事「威脅」,日本本土加強「防衞力量」的叫囂聲此起彼落,南韓不時揶揄東京大驚小怪、小題大做。中國近年急速崛起,難怪日本朝野坐立不安。所謂「項莊舞劍,意在沛公」,與其說日本想嚴防北韓,毋寧說旨在掣肘中俄。

就在北韓進行核試後不久,日本國會通過譴責平壤政權,部分黨派更反常地投贊成票,可見北韓威脅令日本各黨團結起來。自民黨早前提出對北韓先發制人的主張,民主黨對此不表反對,黨魁鳩山由紀夫只表示:「無論主張核武裝,抑或先發攻擊敵方基地,均應審慎考慮。」

自民黨內負責制訂軍事政策的「國防小組會防衞政策檢討小委員會」日前更明目張膽提出,日本應配備先發制人的強大軍備。有參議員獻計,建議改良神盾驅逐艦給其搭載巡航導彈。進一步提升「防衞力量」似乎成為各黨共識,與和平憲法相悖的疑慮失去影蹤。

日本於一九四七年實施現行憲法,憲法第九條由「放棄戰爭」、「否認交戰權」及「不保持戰力」三大要素構成,故又稱為「和平憲法」。嚴格來說,日本不能發展洲際導彈,更不能主動開戰,只有受襲時才可反擊,於北韓施襲前先下手為強的主張是否違憲言人人殊。有主張解禁人士認為,若敵方發射導彈後日本才採取行動,恐怕為時已晚。由於日本是唯一原爆受害國,國民聞核色變,北韓核威脅不斷升級,先下手為強的主張具有一定說服力。

日本不斷觸碰憲法的灰色地帶,近年屢派維和部隊在海外執行軍事支援任務,觸動亞洲各國敏感神經。最近日本又主張放寬軍備出口,似乎想測試一下國內外的反應,日方連串舉動引起種種猜測。和平憲法的缺口一旦打開,其他「踩界」措施恐怕陸續有來,令人擔心軍國主義死灰復燃。

日本憲法實施逾半個世紀,朝野間要求「國家正常化」的呼聲愈見高漲。日本是美國在亞太區的重要戰略夥伴,若華府認為日方掙脫和平憲法的「緊箍咒」,有助鞏固其在區內的戰略地位,當局會否傾向隻眼開隻眼閉?