十八世紀的中後期,英國在印度和俄國在中亞殖民都相繼穩定下來,兩大帝國的勢力漸漸在阿富汗遇上。英國為了保存它在印度的利益,非常抗拒俄國的勢力向印度伸展,因此,在一八九三年,英屬印度外務代表杜蘭將印度、阿富汗邊界地區的普什圖族聚居地方劃界。
該處盡是崇山峻嶺,中間長達一千二百英里的杜蘭線就成為印阿的邊界,中間聚居的普什圖族人就成為英俄兩大勢力的緩衝。
有了當年杜蘭劃界之舉,就造成今天同一民族混居阿巴兩國邊界的局面。
這些劃入英屬印度範圍的地方,歷史上是阿富汗宣稱擁有的領土範圍,當年英屬印度只想造成一個緩衝,而非想霸佔更多土地,所以雖名為由德里直接管轄,實際上卻是近於完全自治的地區。
巴基斯坦在一九四七年獨立之後,這些部落紛紛表態效忠於新國家,而這些部落也改組成為直屬中央的聯邦直轄部落地區,簡稱FATA。但這其實是名不副實,因為聯邦從來沒有直接管轄過,憲法賦予巴國總統在該地區的權力也從來沒有運用過。
普什圖族人驍勇好戰
普什圖族人有其獨特的文化,他們慣於戰爭,慣於吵鬧,但不慣有主人,歷史上沒有甚麼帝國可以征服他們,亞歷山大大帝不能,大英帝國不能,蘇聯也不能。對於那些帝國而言,戰爭只是手段,但普什圖人卻視為生活,那就等於那些帝國要用上許多許多倍的成本來跟普什圖人打仗。普什圖人可以不休止,但帝國卻總要休兵。
由蘇聯入侵阿富汗開始觸發的內戰,令上百萬難民流入巴基斯坦這一邊的FATA區域。當年為了打擊蘇聯,美國和巴基斯坦也在此建立大量難民營,並且渾水摸魚,在此源源不絕的供給武器彈藥予阿富汗。就算後來戰爭結束,這些難民也定居下來,通婚生子,一些甚至拿了巴國的身份證。當塔利班戰敗之後,又再向巴基斯坦山區撤走。
這個本來就是驍勇好戰的民族,混入了大量難民和塔利班分子之後,就成為足以動搖阿巴兩地政府的「腫瘤」。
矛頭指向外來者美國
要打,美國只敢瘋狂空中轟炸,但這只會挑起永不屈服的普什圖人的對抗,正如之前的分析。塔利班、阿富汗難民和原來的部族經過幾十年的糅合,漸成一體,但美國卻明顯是外來者,所以部族的矛頭只會指向美國,而不會指向塔利班。一次空襲死傷過百,十次就是逾千,這些仇恨,只會算在美國的頭上。
因此,月前已經有風聲放出,美國有可能會接觸塔利班,雖然不久即遭否認,但也說明美國已經思考任何有可能解決阿富汗困局的可行辦法。
當山區的「腫瘤」不斷膨脹,而阿富汗、巴基斯坦兩邊的中央政府又不爭氣時,就算美國再增兵、再換將,面對這個由杜蘭開始製造並遺留下來的複雜問題,恐怕也不是單憑武力就可以解決!