長者貧窮惡化 全民退保解困

過去一周，長者貧窮問題惡化和強積金未能保障打工仔退休生活，成為社會各界熱烈討論的兩大公共議題。這兩個議題並非各自獨立，而是互為表裏，香港人口結構日趨老化，卻沒有完善的社會保障制度，導致長者貧窮問題加劇。至於港府在十一年前設立，旨在為打工仔提供日後退休生活保障的強積金，由於管理費過高而回報偏低，更有近半數強積金基金虧損，侵蝕供款，不可能應付退休生活。這兩個問題凸顯本港進入老齡社會，如何長遠解決全民退休保障問題不容再拖。

較早前，香港社會服務聯會根據政府統計處最新調查數據進行的研究，本港去年整體貧窮人口下跌，但長者貧窮率由前年的百分之三十二點五上升至去年的百分之三十二點七，人數達二十八萬八千多人，說明舊政府過去多年拒絕檢討退休保障制度，漠視長者貧窮問題累積的惡果正在浮現。

根據「東方報業民意調查」顯示，對於長者貧窮人口不跌反升，五成一受訪者認為反映人口老化，長者貧窮愈趨嚴重；兩成五指出解決長者貧窮問題迫在眉睫；一成八則稱長者未能受惠最低工資。有爭取全民退休保障制度的組織批評，舊政府一再強調，包括長者綜援等制度能夠幫助有需要人士維持基本生活，為何社會仍有眾多的貧窮長者？舊政府根本沒有檢視綜援制度的成效，導致問題愈來愈嚴重。

本屆政府引入長者生活津貼作為過渡性扶貧政策，透過每月發放二千二百元，首先提高約四十萬名貧困長者的退休生活質素，但引入資產申報制度掀起爭議，反對的議員揚言若港府不讓步，將轉玩拉布，又要求港府押後向財委會提交撥款申請。對於有關情況，接受「東方報業民意調查」的受訪者之中，有三成六希望政黨勿將扶貧政策政治化；兩成八認為有關政策可針對性幫助貧窮長者；一成六認為政策方向正確，應盡快落實。

不過，長者生活津貼只是補充目前退休保障制度不足的過渡性扶貧政策，正如學者指出，長者生活津貼始終只有部分長者受惠，現時打工仔的強積金制度並不完善，供款回報能否保障退休生活也成疑問，長遠應探討全民退休保障制度，解決人口老化面對的問題。「東方報業民意調查」顯示，隨着人口老化愈趨嚴重，三成八受訪者認為，港府應檢討退休保障制度，長遠要設立全民退休保障；三成三認為應檢討人口政策，並顧及下一代負擔；兩成五希望港府推行完善安老政策。

事實證明，本港現行社會保障制度虛有其表，強積金亦對打工仔日後的退休生活幫助不大，未來人口老化將會加劇長者貧窮問題。民意昭昭，港府應盡快檢討打工仔的退休保障問題，及早引入全民退休保障制度，為打工仔長遠的退休生活早作籌謀，徹底解決長者貧窮問題。