政壇：小氣候：改組架構變新班子原罪

特首選戰之後，CY梁振英的新官、新團隊名單滿天飛，為喧鬧後歸於平淡的香港特區政局帶來新震盪，由於煲呔曾政府問責官員大都表現不佳，市民對高官坐享高薪厚祿怨氣沖天，以致CY將三司十二局改革為五司十四局。在政府峰層大開四個位的建議各有看法，不是疑慮重重，就是有所保留，深恐架構臃腫，未見分工清晰之利，先見層疊失效之害。CY的架構改革在立法會泛民拉布攔阻下，大有碰壁之象，七一前順利過關的機會減弱。

按照候任特首辦的介紹，五司十四局的布設，主要着眼於未來有效推動經濟發展，局署分工，但是，這個良好意願落入泛民及反對派眼中，卻解讀出梁朝有中央集權、權力收歸特首之意，甚至對分拆經濟範疇的政策局功能，亦指為削財政司司長之權。簡言之，輿論不乏指摘CY之變等於浪費公帑、架床疊屋之說。這些負面的帽子勢成新政府一項原罪，令新班子承受未變已捱批的壓力。

特區政府新架構真的架床疊屋了嗎？管治七百萬人的特府新峰層官員（五司十四局）僅約十九人，就算把首長六級以上官員計進去，高級官員亦不過百人，若與同屬小型經濟體、人口與香港相若的國家或地區相比又如何？

人口不足四百萬的新加坡，雖然所佔地域、人口均約香港一半多點，但新加坡總理府下設十四部，因屬國家政體，故有外交部、國防部之設，十四部的功能與香港大同小異，特別的是設有主管地區拓展、青少年及體育事務的專責部會，另在環境部中加重水資源的角色。僅從總理府的編制來看，架構絕不亞於香港，甚至更大。

至於台灣行政院的部會更多，除內政部、外交部、法務部、交通部等八部外，另設中央銀行、主計處、新聞局、海岸巡防署、陸委會、農委會等多達三十個委員會及處、署，情況有點像香港的金管局、醫管局等架構外組織，繁複程度香港真要望其項背。

香港因屬特區，不設國家政體必須的外交、國防等行政架構，故行政編制原就精簡，此番增加兩司兩局，整個編制亦未必如外間所指般過分臃腫，港人抱着對現政府的評彈心態，或應多總結一下其他地區經驗。