政壇：小氣候：免費午餐福利主義

近年每當發生涉及《基本法》條文的官司，與訟雙方必定尋根究柢當年的立法原意為何？近日外傭居港權案，特區政府代表大狀的抗辯理據之一，直指《基本法》有關條文的立法原意，已排拒了外傭可以取得居港權。

同樣憶當年，《基本法》規定香港特區的政制發展必須循序漸進，不能在九七回歸之後一步到位，引入特首及立法會全面雙普選，據說是防止政客為討好選民，不惜亂開政治空頭支票，大派免費午餐，導致特區政府瘋狂加稅應付暴增的福利開支，禍及營商環境，趕走投資者。

當年視普選為洪水猛獸，力撐趕絕免費午餐論調者主要為工商界，與阿爺一拍即合，《基本法》有關香港特區的政制架構變成鳥籠民主怪胎，特首由小圈子的選舉委員會產生，立法會六十個議席由普選與功能組別各半組成，引入分組投票制衡普選議員逼政府大搞福利主義。可笑的是，當年不少舉「腳」支持這個政制架構的頭面人物，今日反過來化身為支持政制民主化，覺今是而昨非抑或政治投機，只能留待日後評價。

本欄重提這段《基本法》起草往事，皆因歷史實在好諷刺。理論上，小圈子選舉產生的特首，應可貫徹《基本法》當年的立法原意，防止參選人為討好選民而濫開政治期票，大派免費午餐。可是，明年三月的末代小圈子選舉特首，兩名疑似參選人唐唐與CY梁振英近日的言論，顯然把選舉工程的焦點，投射向手中無票的全港七百萬市民身上，努力拉抬民望，日後挾民意令手持選票的一千二百名選委，變成一場小圈子選舉、疑似參選人卻以普選方式操作選舉工程的奇特現象。

唐唐與CY面向全港市民，兩人近期出席多個公開場合的言談，把《基本法》政制設計的原意撕至片片碎。唐唐與CY競相批評煲呔曾管治的種種不是，由房屋、福利、教育、新界村屋政策到公務員，堪稱極盡討好民情之能事，猶如黃大仙上身。明年七月，不論是唐唐或CY做特首，均難逃大搞福利主義、大派免費午餐的典型西方政客管治。

比較唐唐與CY的「承諾」，民意落後的唐唐表現格外勇猛，十五年免費教育、新界村屋放寬興建高度、大讚公務員隊伍專業優秀。唐唐如斯勇猛，明年一旦特首圓夢，到時「出得嚟行，預咗要還」，如何兌現今日開出的政治期票，又不至於公帑漫無節制，真的要放長雙眼。

唐唐與CY這場真小圈子選舉、假普選選舉工程遊戲，爭逐民望，無疑與港澳辦主任王光亞列出高民望是下任特首三大條件之一有關。但高民望卻不是當選下任特首的唯一條件，一旦兩名疑似參選人開出的政治期票脫離現實，危及工商界眼中的良好營商環境，正是阿爺發揮小圈子選舉功能之時。