解決僭建問題 關鍵一視同仁

僭建風暴持續多月，至今依然沒有解決的迹象。發展局局長林鄭月娥昨日與鄉議局代表開會，討論新界丁屋及村屋僭建問題，雙方雖然達成了一定共識，但由於不少地方仍存在分歧，當局日後能否有效執法，實在令人懷疑。

港府與鄉議局同意取締丁屋三層以上的樓層，而建於「舊屋地」的村屋，則需先釐清地契條文才作處理。發展局同時大幅讓步，除了同意讓村屋保留僭建的小型設施，連最受爭議的天台玻璃屋，只要圍封不超過樓層一半亦可保留。在這種情況下，雖然當局強調對待建築物僭建不存在特赦，會一視同仁，但實際上這種厚此薄彼的做法，已引起不少市區居民的不滿和反彈。

鄉議局支持對涉及僭建而有即時危險的丁屋採取執法行動，但希望當局不要一刀切執法，對部分村屋應先釐清法律和歷史留下的問題才採取行動，並指強行執法可能會對政治、經濟和民生方面都帶來震盪。

顯然，港府與鄉議局雖有共識，但分歧仍不少。有立法會議員擔心，有條件豁免部分村屋玻璃屋的做法，與市區不一致，容易讓人誤會港府偏幫新界小型屋宇。

僭建問題涉及範圍廣泛，除普遍存在於新界村屋，市區樓宇也不例外，而且數字驚人。若當局不能嚴格依照法例秉公處理，則有共識等於無共識，終究還是解決不了問題。

這次僭建風暴席捲全港，不但波及政壇，港府的管治能力、官員的誠信以至本港的法治，亦受到嚴重衝擊。遺憾的是，涉及僭建的不僅有立法會議員及行政會議成員，連包括曾蔭權在內的多名高官也接二連三捲入醜聞。權貴知法犯法，當局有法不依，香港法治淪為國際笑話。

法之不行，自上亂之。正因為當局執法不嚴，官員其身不正，市民對相關法律認識不足，僭建物才會遍布港九新界，導致問題積重難返。有人建議當局以「特赦」或以罰代拆等方式處理部分個案，其實，這種避重就輕的做法，不但解決不了問題，反而必定埋下無窮禍患。

必須指出的是，法律不是兒戲，黑就是黑，白就是白，沒有灰色地帶，正如酒後開車、超速駕駛一樣，僭建危及公眾安全，豈能因執法有難度、個案眾多而特赦或厚此薄彼？這樣對奉公守法的市民如何交代？

港府與鄉議局同意按緩急先後，有序處理僭建問題，這是無可厚非的，關鍵是當局執法必須以公平公正、一視同仁為前提，否則，僭建問題只會變得愈來愈複雜，甚至造成社會分化。

當務之急，是要盡快釐清歷史遺留下來的問題，堵塞現行法例存在的漏洞，該修訂的修訂，該補充的補充，無分港九新界，毋須考慮僭建物業主的身份地位，以相同標準執法。只有一切以法律為依歸，才是解決僭建問題的治本之道。