60萬人等開支 政府冇銀用

民怨爆煲、管治失信的特區政府昨再遭到史無前例的打擊！立法會昨日破天荒否決政府臨時撥款議案，令政府在四月一日起至四月十三日預算案三讀通過前可能被迫停頓，各部門停止運作及所有服務癱瘓，全港近十六萬公務員隨時「冇糧出」、四十多萬綜援戶「冇飯開」、五十多萬長者「冇生果金」，上百萬名市民當災，爆發史上最嚴峻憲制危機。與特區之前多次危機一樣，今次事件源於政府高官失職，矛頭直指財政司司長曾俊華和財經事務及庫務局局長陳家強。

曾俊華及陳家強繼早前合製「史上最廢」預算案引發全城怒吼後，昨日再次嚴重失職，無事先向建制派「箍票」，導致臨時撥款議案意外未能通過。陳家強昨日一如往年，在立法會動議為數六百多億元、即大約相等於首三個月政府開支的臨時撥款議案。他在開場白中形容這是「沿用已久嘅必要程序」，完全沒意識到泛民主派早已準備突擊，自己將會犯下彌天大錯，甚至導致政府面臨癱瘓。

議案進入辯論階段，民主黨李永達批評，預算案出台短短一周已被大幅修改，當局又未有交代清楚臨時撥款的具體內容，現階段提出申請是「禮崩樂壞」：「連整體撥款、雜項撥款分目都唔知，我依家撥緊咩錢呢？」

公民黨議員吳靄儀亦炮轟港府「不按本子辦事」，憂慮批出臨時撥款後當局會「偷步派錢」：「禮崩樂壞都講得太輕，直情係濫用立法程序！」陳家強急忙解釋，臨時撥款不包括派發現金六千元或電費補貼等一次性措施，承諾派錢前會先經立法會財務委員會批准，但泛民完全聽不入耳。

差兩票 「傻強」呆咗

經過約三小時激辯後，立法會主席應民主黨主席何俊仁要求宣布休會十分鐘，讓泛民商討投票意向，立法會秘書處則急召其他議員返回會議廳準備投票。十分鐘過後，面容繃緊的陳家強返回會議廳，呆等表決結果來臨。

由於有十多名身兼人大政協的建制派上了北京出席全國人大政協會議，另有個別建制派因其他理由離港或未有返回立法會投票，會議廳的電子顯示板最終顯示，臨時撥款僅得十七名建制派議員贊成，差兩票才能達至在席議員（三十六名）過半數（十九票）贊成，令議案破天荒遭到否決。

議案否決後，陳家強一如其花名「傻強」，顯得一臉茫然，不知他是未能接受自己失職引發憲制危機的現實，還是根本仍未知發生甚麼事。他呆了一會才離開會議廳，然後走入立法會內的政府官員辦公室，與助手急商如何補鑊。

民建聯：泛民玩大咗

經過近一個小時閉門思過後，面容仍繃緊的陳家強向記者讀出簡短聲明，對議案遭否決表示遺憾，又推說通過臨時撥款是「立法會應該做嘅東西、係有責任做呢個東西」，呼籲議員不要因政治考慮，罔顧市民利益。今次危機的始作俑者財政司司長曾俊華傍晚亦卸責，指泛民「將政治擺喺市民利益上面」。

民主黨張文光在否決議案後表示，泛民前日與曾俊華鬧翻，陳家強未能察覺臨時撥款可能不獲通過是「好粗疏」、未有盡力向建制派箍票是「好糊塗」、最後未有及時撤回議案避過否決命運是「技術上出錯」。有建制派議員私下也表示，曾俊華修改預算案前只跟建制派會面，令泛民滿不是味兒，因此才有昨日「一拍兩散」的局面。

民建聯劉江華形容昨日的結果「好唔理想」，「我覺得（泛民）係玩大咗，有少少過咗龍」。

憲制危機是指國家之憲法核心功能無法運作或幾近無法運作，包括憲政運作危機及憲法忠誠危機，例如財政預算案遭議會拒絕通過、甚至否決，就會出現憲制危機。