營商環境遜星洲 香港惟靠食老本

繼全球繁榮指數排名大幅落後新加坡，香港在雙城競爭中再敗一仗。世界銀行和國際金融公司最新公布的《二○一一年營商環境報告》顯示，在全球一百八十三個經濟體系中，新加坡連續五年位列全球最佳營商環境榜首；而香港雖然由去年的第三位微升至第二位，但整體進步並不大，多項評級甚至不進反退，尤其是在創業、保障投資者、跨境貿易等方面皆遠遠不如新加坡。

事實上，近年在各項國際排名中，香港無不落後於新加坡，這不能不引人深思。論天時、論地利，香港都比新加坡優勝，但論營商環境、論競爭力，香港卻次次輸給新加坡，這究竟是為甚麼呢？

世銀的報告為人們提供了清晰的答案，香港屢屢不敵新加坡，主要是因為港府施政效率低，拖了香港的後腿。以選擇公司名稱及取得所需證書為例，在新加坡只須一日便可完成手續，在香港卻要四天；更誇張的是登記財產，在新加坡只須經過三道手續、五日時間，在香港卻要經過五道手續、三十六日才能完成。在瞬息萬變、爭分奪秒的現代社會，香港政府辦事龜行牛步，怎能不輸給新加坡？

其實，上述問題並非始於今日，而是長期如此，無奈港府不思改進，得過且過，以致營商環境及整體競爭力每況愈下。最顯著的例子是結業手續，去年世銀報告已經指出，香港的結業手續需時逾一年，所需開支佔公司資產近一成，然而一年後的今天，這種情況依然毫無改善，香港的分項排名由十三位進一步跌至十五位。

事實擺在眼前，港府官僚作風嚴重、辦事效率低落、商業手續繁複，已經成為經濟發展的最大障礙。香港之所以仍可維持目前的局面，未至於被新加坡遠遠拋離，主要是憑藉雄厚老本及地理優勢，在中國經濟的強勁發展中得到不少甜頭。正如有人戲言，如果有辦法將新加坡移到中國旁邊，新加坡必定如虎添翼，遠非香港可以相提並論。

香港背靠中國，擁有十三億人口的龐大市場，本是一塊得天獨厚的寶地。遺憾的是，港府目光短淺，治港無方，近年來，人們但見粵港聯席會議年年開，CEPA協議年年加簽，但大多是一些虛無縹緲的大計和空洞無物的承諾，真正的成果寥寥可數，令香港錯失不少良機。在新一年度施政報告中，港府坐而論道，揚言要將粵港合作融入國家「十二五」規劃，到頭來恐怕又是一廂情願。

除了無法把握內地發展機遇，港府在拓展金融方面也不如新加坡。新加坡交易所最近宣布，以八十多億美元鯨吞澳洲證券交易所，合併後將成為全球第五大交易所。對此，港府官員只是以「港交所要找收購對象也不難」聊以自慰，完全無視危機。

不怕不識貨，最怕貨比貨。新加坡政府力爭上游、精益求精，在逆境之中掙扎求存，獲得驕人成果。而港府則好比一個耽於逸樂、無所事事的二世祖，一味依賴內地，坐等運到。在「雙城記」競爭中，香港敗給新加坡，豈是無因！