市場經濟地位標籤 歐洲硬不貼給中國

中國領導人在談到援手歐債危機時，捎帶了「溫馨提示」：希望歐洲拿出政治勇氣，及早承認中國完全市場經濟地位。這番說法被國際解讀為，援手歐債索要的回報，有見於此，商務部發言人現身澄清，兩者沒有必然聯繫，但不諱言對歐洲的態度非常失望。這個看似茶杯裏的風波，卻是中歐間的長期芥蒂，中國認為是歐洲「政治意願」的問題。

所謂「市場經濟地位」，其實是中國十年前加入世貿的「手尾」。根據中國入世議定書的條款，准許成員國在中國入世後十五年內，不承認中國市場經濟地位，十二年內可對中國特定產品實施過渡性保障機制。按照中國的說法，內含的這系列條款，是不平等條款，既如此十年前簽下這包含不平等條款的議定書，顯然是中國當年的妥協。

中國認為，不承認中國市場經濟地位，再死撐也是到二○一六年為限，歐洲早幾年承認，不過是「朋友」般以誠待人的姿態，卻讓中國很是受落。這想法歐洲未必受落，一是視中國為友只是中國一廂情願，歐洲不乏視中國為對手、敵人的群體；二是當下是關鍵的幾年，貿易競爭對中國卡得一時是一時。不給中國貼上市場經濟地位標籤，在當地政治、經貿上，都是取悅民眾的做法。

事實上，中國有利的理據是，歐盟就市場經濟地位制訂了「技術標準」，是針對中國設置障礙，但歐盟執行起來是雙重標準，一些已被歐盟承認市場經濟地位的國家，就並沒完全達到標準，顯然是對自己友鬆手，未當中國是自己友。這是歐盟理虧之處，其實加入世貿的條款，不少對新成員設卡、打壓的條款，顯示了國際對此縱容的共識，令歐洲並不覺得理虧。

歐洲畢竟是中國最大貿易夥伴，這使得中國對歐洲給予市場經濟地位特別着緊。金融危機爆發後，中國又是派出採購團，又是大手買歐債，援手及時而積極，仍然未能討好歐洲。在歐洲的政治思維裏，恰恰是握着可用籌碼，一面虛與委蛇稱積極研究，一面推託不合「技術標準」，對給予市場經濟地位光打雷不下雨，同中國纏磨拖延，歐洲的確頗有虛偽的風範。

然而話分兩頭，中國就市場經濟真諦而言，並不見得是「完全」的，細究起來話柄多多。舉其犖犖大者，有兩大項：其一，國有經濟當道，私有經濟不彰。改革開放後一度鼓動起私有經濟的發展，打開國民經濟局面後，卻悄然國進民退，舉國體制乃國有經濟所壟斷，支配了市場和資源。與國有經濟相伴的，是計劃經濟名亡實存，市場經濟成分弱不堪言。

其二，現存的市場經濟元素，有着權力主導的影子。近年來中國的低效率發展，包括造假、污染、缺乏誠信、有毒食品、豆腐渣工程，暴露了大量商業營運，在權力保護傘下的胡作非為。各級政府利用手上的權力，支配社會資源的配置，支配商業運作，被視為理所當然，這等思維離市場經濟何止十萬八千里。