太陽花學運以來,兩岸關係真是晴時多雲偶陣雨,如國共論壇延期,取消「王張會」,尤其是大陸公布海峽西線的M503航線後,台灣陸委會及國防部均措辭強硬回擊,甚至以拖延兩岸主管事務的會面為報復,使新任陸委會主委夏立言與大陸國台辦主任張志軍的會面遙遙無期。
其實,台灣民間反彈激烈,在於兩岸最初沒有達致共識,北京就單方面宣布實施日期,不但朝野共表抗議,在野黨更大做文章,質疑國民黨兩岸政策失敗。一直以來,民進黨極擅炒作議題,蔡英文抓住時機,提出競選大位的重要政策是鞏固主權;為爭取民意,國民黨自然不敢落於情勢之後,故對M503航線不敢附和。儘管國台辦希望台灣不要政治化,但台灣是泛政治化的社會,在敵我矛盾下,兩岸政策備受衝擊,更使兩岸低迷不振的關係雪上加霜。
北京雖稍為讓步,原定的W121、W122、W123等三條航線不啟用,但還是未能消除化解台灣的疑慮。大陸的態勢已明,在底線上絕不可能退讓;台灣方面又不可能完全附和,因擔心北京單方面對外宣布航線,豈非掌握了台灣的國際話語權?雙方各有堅持,如何找出妥善圓滿的解決方案乃當前要務。
或許大陸不甚了解台灣人民的憂慮。兩岸經過六年密切的經貿交往,簽訂了二十一項協議,但都是解決實質問題的個案。另一方面,兩岸和平紅利為少數人及財團把持,形成所謂「買辦文化」,與廣大群眾脫節,社會觀感不佳,人民享受不到福利。結果,大陸任何對台政策或動作都被放在政治層面檢視,增添了難以化解的疑慮。
過於強硬愈走愈遠
對於大陸釋出的善意,應予肯定,並確信中共將會持續以兩岸和平發展為主軸。要達致「兩岸一家親」的境地,就必須理解和尊重台灣人民的想法和感受,不要有任何親痛仇快的舉動。明年是台灣大選年,任何政治動作都會影響大選結果。
M503航線問題,反映兩岸關係脆弱的一面。北京對台政策還須寄望於台灣人民,故必須照顧、了解台灣人民的感受。如北京對台過於強硬,兩岸恐會愈走愈遠,甚至矢志令兩岸和平發展的國民黨更被動。大陸增設航線,原本是實際需要,事前應詳細說明無軍事意圖,以降低台灣民眾疑慮,再透過兩岸協商尋求雙贏。
江素惠