俄羅斯國防部長紹伊古訪問伊斯蘭堡,同巴基斯坦總理謝里夫會晤,並簽署一項涉及反恐和俄國向巴國提供反恐訓練的軍事合作協定,加上莫斯科不顧印度強烈反對,同意給巴方出售米35攻擊直升機,反映一向冷淡的俄巴關係在兩年間出現突破性發展。部分印度分析家對俄巴關係升溫感到不安,認為莫斯科想透過加強同新德里的死對頭巴基斯坦的合作,宣示對印方近年來日漸同美國親近的不滿。
從軍售角度看,多年來一直密切的俄印關係的確出現變化。自五十年代以來,蘇聯和俄羅斯出產軍備佔印度進口量七成,但最近三年,美國已取代俄國成為印度最重要的軍備供應國。外交方面,自莫迪出任印度總理後,只有俄國副總理羅戈津訪印,未有莫迪政府高級官員訪俄,而且美國總統奧巴馬已接受印方邀請,出席明年一月舉行的共和國日紀念活動。
但也有分析家認為,冷戰時代拉一個打一個的國際關係模式已不適用於當代。無論俄國同本來關係不深的巴基斯坦展開合作,或者印度在軍購政策上走多元化路線,只反映有關方面都想拓寬國際空間,尤其是在西方部隊即將從阿富汗撤離後,俄國確需同跟阿富汗接境之巴基斯坦合作,維持阿國長期穩定。
近年,印度大量從美國和以色列購買軍備,而強化印美軍事合作也是莫迪最近訪美的主要成果。兩國同意延續○五年締結、促成美印軍備貿易和聯合軍事演習之防衞框架協定,並協議視對方為密切夥伴,提高在軍事科技轉讓、貿易和共同研發等方面合作,兩軍也會透過對話、專業人員互訪和共同訓練,從而加強在必要時的協同能力。此外,印方強調,從九十年代起提出的向東望政策,將提升為更積極的東進政策。部分分析家猜測,印度有意跟美日一起,在印日全球戰略夥伴基礎上,建立印美日三方安全合作。
俄印關係 未亮紅燈
筆者感到,印美關係升溫,跟近年印度淡化冷戰時代倡導之不結盟政策有關,不用像過去那樣疏遠美國。此外,俄印關係沒有亮起紅燈,俄總統普京將在下月訪印,而且俄印有意共同研發具隱身能力的第五代戰機,也不乏其他合作研製各種軍備。事實上,美巴關係時有起伏,在阿富汗局勢不明朗的前提下,巴基斯坦同俄國加強交流也是可以理解的。
楊達