虎視寰球：印度入常內外抵制

美國總統奧巴馬表示支持印度成為聯合國安理會的新常任理事國，印度總理辛格聽後欣然受落，但他反應正面，純粹因為是政客本色。印度入常有多大機會，辛格自己肯定心中有數，有奧巴馬金口肯定，辛格已經可以用來做宣傳、鼓勵甚至是收買人心，但成功與否，那是很遙遠將來的事。

外人看這段新聞消息，當然是當作笑談。美國支持日本在先，按道理也應有始有終，日本還未如願，印度卻搶着報名，美國如何向日本交代？

要增加常任理事國，首先要在安理會有共識。一般而言，外人總以為是中國從中作梗，不會願意見到印度的加入。不過，就算不計中國的取態，其他常任理事國也不見得會傾力支持。

中俄英法不會支持

先說俄國，印度曾經有非常長的時間靠抱着蘇聯的大腿過日，蘇聯和印度的主從位置非常分明；目前的俄羅斯雖然沒有以前蘇聯的氣燄，但還是自視為美國以外的第二強國，試問俄國會否支持印度在安理會坐在自己旁邊？

至於英國，印度是其前度的殖民地，兩者還算有較密切的關係，但相信英國不會大方到支持印度和自己平起平坐。

說到底，改變安理會的現行架構涉及國際政治權力的再分配，中國基於本身的利益，絕對不會支持再擴大安理會常任理事國的議席，對日本不會支持，對印度也不會支持；同樣，俄國和英國也沒有興趣去抬舉印度；餘下的法國跟印度沒有多大交情，支持機會不大。美國雖宣諸於口，但美印進入蜜月期是在二○○○年開始，完全是因應中國崛起而作的地區戰略部署，印度只是借來一用的棋子。印度過去都是東靠西靠，在美蘇兩國之間徘徊不定，又自己去擔不結盟運動的大旗，和美國的關係遠非日本那樣深遠，如果日本願望落空，反而印度得償所願，美日同盟會變成甚麼樣子？

美國樂做順水人情

對於安理會的改革，前任秘書長安南曾提出過兩套方案：一是增加六個常任理事國；二是增加八個準常任理事國。巴西、德國、日本和印度曾結成四國同盟，一齊爭取入常，對安南的報告一直支持。然而，這種一下子的擴大席位，反對力量不只是來自現任的理事國，被這四國同盟排斥於外的國家也紛予抵制：巴基斯坦強烈反對印度的要求；墨西哥和阿根廷不支持巴西成為拉美的唯一代表；南韓和其他亞洲國家反對日本入常；意大利不甘寂寞，認為自己和德國一樣夠格；非洲的埃及、尼日利亞和南非也認為自己可以代表非洲。

故此，擴大安理會的建議仍在吵鬧階段，美國樂於做個順水人情。辛格是典型政客，見機不可失，當然是提早消費！