鏗鏘令:政府只會當守財奴
工商專業聯盟舉辦論壇,討論養老金到底該覆蓋全民還是只讓有需要的人受惠。當天,不僅政務司司長發表了長篇講話,行政會議召集人林煥光、社聯行政總裁蔡海偉、參與世界銀行退保多支柱報告寫作的冼懿敏女士,還有積金局和工商專聯的高層,也都在場各抒己見。
令人遺憾的是,會議充滿了失敗主義情緒。比如林鄭司長說,倘養老金覆蓋全民,就意味着政府每年需多支出二百二十六億元,那麼不需多少年,政府的財政就破產了。林煥光在港英政府任高官時,曾主持全民退休的推銷工作,後來也一直是全民退保的支持者。但在此次論壇上,他卻先承認當初算錯了數——算少了老人的數目,因為沒有預計到人口老齡化如此快速。他還直言,以現在政府的低信任度,幾乎沒有可能落實退保。會議令人沮喪和無奈,開到一半時,人已走了一多半。
實際上,這種受困於未來財政可持續性的思維,完全違背社會政策發展的歷史經驗。以福利社會的典範英國為例,其福利制度正產生於二戰結束後的嚴重危機。當時英國元氣大傷,損失慘重,失業和飢餓現象普遍。
對此,工黨認為最關鍵的做法是調節社會利益關係,控制矛盾,防止民生問題政治化,因此上台後馬上就制訂國民保險法、國民補助法、國家醫療服務法等,將生老病死、失業貧困、教育和醫療都納入國家的責任,令全體國民的生活不低於維持生存的最低限度,社會保障惠及每個人。正是依靠這種從搖籃到墳墓整個人生的保障政策,調動了百姓的積極性,凝聚了重建家園的力量。
當下,特區政府坐擁豐厚的財政,卻以「守財奴」的心態,既不知用社會政策緩解愈發尖銳的社會矛盾和利益分化,又沒本事構建未來前景,更對歷史經驗毫無認識。香港百姓仍擺脫不了自求多福的命運。