財政司司長曾俊華任內第九份財政預算案,以預告來年經濟「比較曳」,最壞甚至會出現負增長,作為玩「巧財力」的鋪墊。財爺預算總值三百八十八億元用來「派糖」,雖然較去年加派了四十四億元,但玩了派糖執位大挪移,來一次大轉身,即將扶持基層的財力攤分給商界和中產。

今次派糖厚工商中產而薄基層。工商界獲寬免全年商業登記費及七成半利得稅,中產亦獲退稅及調高免稅額,惟基層派糖被收縮,公屋免租不再,綜援、生果金出「三糧」變「雙糧」。這個逆轉雖然可說是經濟下滑的現實使然,但在有財力的情況下,是否有必要挖東牆補西牆,令人質疑投機取巧。

港大社工及社會行政學系榮休教授周永新指出,預算案明顯看到政府削減短期紓困措施的趨勢,相信與低收入在職家庭津貼將於今年五月推出,當局內部評估會有大批低收入家庭申請有關,意味政府會進一步「減甜」,明年預算案甚至完全不再派糖。有此改變又關乎一點:政府的經常性開支膨脹,財赤風險加深了。

財政收支漸趨失衡,除了基建超支,與政府經常性開支增加攸關。金融海嘯後厲行的節支開始廢弛,公務員隊伍在擴編,增開專責部門;相反,經濟沒有好起來,形成低增長高開支的逆反,終究是政府管治塞責造成,「巧財力」無法掩飾。