經過立法會五度流會及超過兩個半月的拉布戰,商務及經濟發展局局長蘇錦樑宣布提早「跪低」,俗稱「網絡二十三條」的《二○一四年版權(修訂)條例草案》若下周未能通過,將會「就此作罷」,換言之政府「褪軚」,放棄抗衡泛民拉布戰,效果猶如宣布下周撤回草案,政圈更有傳版權法「就此作罷」決定來自特首梁振英。建制派、泛民及版權持有人均狠批政府提早「跪低」的決定,有建制派議員直斥政府自此「兩面不是人」,迫使建制派爭取訴求時加入抗爭行列,泛民批評政府此舉「兒戲、意氣用事」,揚言會繼續拉布,有學者更指政府「跪低」對外傳遞錯誤訊息,日後將難以管治。

蘇錦樑狠批泛民為撈取政治本錢,綁架版權條例草案。

泛民主派批評蘇錦樑「兒戲、意氣用事」。

政府宣布提早「跪低」,版權法如下周未能通過將「就此作罷」。(資料圖片)

經過五度流會及四方會議破局,版權法預料無法於立法會七月休會前通過。(資料圖片)

立法會於去年十二月初宣布恢復二讀版權法,在泛民瘋狂拉布下,短短兩個多月合共有五次流會,包括前日秘書處「擺烏龍」,誤以為會議廳內不足法定人數,浪費約二十小時會議時間。

主責版權法的蘇錦樑昨日下午突然會見傳媒,宣布若立法會下周未能通過版權條例草案,政府將就此作罷,以顧全大局。他在發言中否認政府「跪低」,多次把責任歸咎於泛民瘋狂拉布,狠批泛民為撈取政治本錢,綁架版權條例草案,以拉布癱瘓議會。

跪低決定來自梁振英

他又指出,自去年十二月以來,共花了七十五小時審議版權法,但單是點算人數便虛耗三十小時,再加上中止辯論和休會待續,真正審議草案只有二十小時。當問及版權法能否在下周順利通過,以及目前局面是否政府失職所致,蘇錦樑未有正面回應,重申政府跟足程序審議草案,促請泛民回頭是岸。據了解,「跪低」決定來自多名港府高層官員,包括梁振英。

雖然政府強調今次提早「跪低」決定是顧全大局,不論建制、泛民及版權持有人均不領情,有建制派議員私下直斥政府「自揭底牌」,最終只會被泛民「拉到尾」,又不滿政府事前沒有跟建制派「打招呼」。版權大聯盟發言人林旭華亦對政府提早「跪低」感到錯愕,指大聯盟一直堅信蘇錦樑會堅持到底,由現屆政府處理版權法,從沒想過政府會突然「褪軚」,對此非常遺憾。

泛民陣營方面,多名議員均批評政府「就此作罷」的做法「兒戲、意氣用事」,有份拉布的社民連梁國雄更稱,蘇錦樑此舉是以退為進,旨在諉過於人,做法非常不負責任,呼籲所有泛民不要因而有任何鬆懈。

由於草案現時處於全體委員會審議階段,議員正就第一環節、即豁免合約凌駕性條文進行辯論,究竟政府如何「就此作罷」?據了解,政府提出「作罷」可從兩方面理解:第一是根據議事規則,由議員或官員提出休會待續;第二是調動法案排序,即把版權法排到最尾,變相讓其「自然死亡」。

學者:最尾輸得好丟臉

城大專業進修學院學術統籌宋立功分析,政府今次提早「跪低」的決定十分不智,正顯示政府面對拉布戰無力招架,「最尾輸得好丟臉」。他擔心泛民日後對於不支持的大型基建項目,會再次以拉布拉倒有關撥款申請。

政府推動版權法事件簿

2006年初:政府向立法會提交《版權(修訂)條例草案》,條文擴大追究侵權行為的刑事責任層面。

2013年7月-11月:政府就《二○一四年版權(修訂)條例草案》進行公眾諮詢。

2015年12月:《二○一四年版權(修訂)條例草案》於立法會恢復二讀和三讀,泛民提出超過900項拉布式修訂。

2015年12月9日:立法會恢復二讀《二○一四年版權(修訂)條例草案》,但在二讀程序開始前,會議因不足法定人數流會。

2016年1月7日:立法會原定「朝九晚八」開會審議《二○一四年版權(修訂)條例草案》,下午因不足法定人數流會,是版權法第2次流會。

2016年1月21日:政務司司長林鄭月娥一度稱,不排除為大局着想抽起版權法,但翌日改口稱沒有計劃撤回。

2016年1月22日:立法會討論由工黨何秀蘭提出要求專責委員會重新審議版權法的動議,但欠一人才達到會議法定人數,版權法第3次流會。

2016年2月4日:版權法第4次因法定人數不足而流會。

2016年2月24日:立法會於財政預算案公布後,復會審議版權法,但會議開始一個多小時便宣告流會,其後才發現「擺烏龍」,宣布流會時會議廳內有足夠法定人數,版權法第5次流會。

2016年2月25日:政府宣布提早「跪低」,下周如仍未通過版權法,就此作罷。

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