通識攻略：港府宜助商販調解

Q：對於領展與商販之間的紛爭，政府有何角色？

A：因政府於多年前已將屋邨商場及街市業務分拆，出售予領展（當年稱領匯），領展作為私人上市公司，只要管理轄下街市業務時，無違法或違約，政府能夠作出的監察有限，無權力亦不宜介入干涉。惟政府可於事件中扮演監察者的角色，審視領展管理過程中，有否違反與商戶的合約，或觸犯法例。亦可擔當調停者，了解商戶及領展雙方的意見，協助達致共識。

Q：假若街市紛爭持續，會否演變成政治問題？

A：現時政府公信力低，任何事件都有可能演變成政治問題，加上當年政府賣走屋邨商場及街市的歷史，令人感覺紛爭源頭與政府有關；街市商販與領展間的紛爭持續，或爆發激烈抗議，警方需要維持秩序，協助調停糾紛，了解當中是否有人違反合約或相關條例。

延伸思考：

１．領展將街市管理權外判，有何利弊？

Ａ：領展作為上市企業，管理業務時會先考慮股東利益，將街市業務外判，既可繼續得益，亦可減少管理的負擔及成本，毋須再為街市租務承擔風險，對企業有長遠利益。但站在小商戶角度，領展將街市外判外，會被新加入的外判公司提高租金，小商戶無法承受貴租，只好選擇結業；而能給承租的商戶，亦會將租金加幅反映於價格，貴租最終只會轉嫁至消費者。

２．為何公眾會期望領展需負擔社會責任？

Ａ：過去多年以來，屋邨商場及街市原為政府房屋署資產，但後來政府將業務出售予領展。因屋邨仍是房屋署轄下，但同邨的商場及街市則是領展產業，公眾感覺領展具有濃厚的政府色彩，誤以為領展屬公營機構，要求領展要對普羅市民負責。但領展不似港鐵，政府並非領展大股東，而是一間獨立公司。加上，公眾期望私人期業亦具備企業良心，賺錢之餘要顧及社會利益。

３．領展將街市管理權外判，為何引起街市商販示威？

Ａ：除了青衣長發街市後，領展早前已陸續將數個街市的管理權外判，當中包括屯門良景街市。街市被外判後，租金隨即大幅度增加，又將街市翻新，商戶要向街市管理公司支付動輒數萬元的裝修費，缺乏資金的小商戶無力承擔租金等費用，亦只會被逼走。加上領展將街市外判前，並無廣泛諮詢街市商戶，而且態度強硬，當商戶決定罷市抗議，一批來歷不明的商販進入街市擺檔，街市商戶示威，是因感到生計被扼殺，不滿被領展無視訴求。

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